宁德的郑先生拨打《现场》栏目热线电话说，他通过司法拍卖接手了当地一家活性炭厂，并投入了大量资金进行设备改造，然而，当工厂要生产时，又是被停电，又是被强拆，郑先生怀疑，自己的工厂被针对了。那么，这究竟是怎么一回事呢？

郑先生：2020年接手工厂投入重金改造环保设备却被停了电

郑先生的活性炭厂，位于宁德蕉城区九都镇扶摇村，11月25号下午，《现场》记者来到工厂时，恰巧碰见四名身穿黑色执勤制服的男子乘坐皮卡车来到这里，他们进入大门后驻足观望，其中一名男子掏出手机拍了一些照，之后一行人驾车离去，整个过程不到2分钟的时间。

通过郑先生提供的厂区视频，记者看到，11月3号和11月20号，也有身穿黑色执勤制服的男子来到工厂，同样是拍照后便离去。郑先生说，这些人是镇里派来的，镇里之所以这么做，是因为双方之间有纠葛。

宁德富明工贸有限公司股东郑先生说，这个厂是2012年，宁德市蕉城区九都镇政府招商引资过来的一个活性炭厂，因为前任经营不善，2020年的时候，他们通过宁德蕉城区人民法院法拍取得股权。

郑先生向记者介绍，宁德富明工贸有限公司属于招商引资企业，企业计划投资建厂前，宁德市蕉城区相关职能部门和九都镇政府，曾对建设项目选址用地进行现场踏勘，并召开项目联合预审会，形成会议纪要。

郑先生说，2020年，他们接手后投入了1000万元去改造厂子的环保设备，期待工厂能重新走上正轨，2021年的时候，因为环保需要，他们在厂区内，新建了导电玻璃酸雾捕捉器钢筋塔，而这一设施，被宁德市蕉城区治违办认为属于违建，并据此发函供电公司，停止供电，停电时间长达7个月，7个月里，厂里的损失达到700多万。

郑先生认为这是设备改造，没有任何建设，停止供电是违法行为。

南平市中院判决宁德市蕉城区政府行政违法赔偿企业租赁损失

2022年1月，郑先生向南平市中级人民法院提起行政诉讼，2022年2月，南平市中级人民法院作出判决，撤销了宁德市蕉城区治违办向国网（宁德）供电公司作出的“关于要求实施对宁德富明工贸有限公司停止供电服务的函”。

2023年，郑先生向南平市中级人民法院提起行政赔偿诉讼，今年2月，南平市中级人民法院判决宁德市蕉城区人民政府赔偿富明公司厂房租赁损失8510余元。

郑先生说，法院判决宁德市蕉城区政府停电行为是违法的，赔偿租金8000多块钱，这个赔偿金额不合理，因为他的损失是700多万。

10年前建设的厂房突然成违建还遭强拆？郑先生：是政府征的地

因为对赔偿金额有异议，郑先生决定继续上诉，正当郑先生以为事情就此告一段落时，他又遇到了状况。

郑先生说，他的厂房，在今年10月14日，被宁德市蕉城区九都镇政府给强拆了，镇政府来了几十个人，开了两部挖机，然后把他2000多平方米的厂房，再加上380棵的名贵树种，全部给拆掉、挖掉，拆之前没有走程序，也没有任何通知。

11月25号，记者在现场看到，2000多平方米厂房已经被拆除，取而代之的是田地。

郑先生介绍说，厂房被拆的原因，是有人向中央生态环境保护督察组举报富明公司厂房违法占用耕地。

郑先生说，2012年的时候这个厂房就存在了，如果有占用耕地的话，他们2020年进来的时候，这个违法事实就已经存在了。

郑先生向记者出示了，宁德富明工贸有限公司前任经营者和蕉城区九都镇经济委员会，签订的《厂房租赁合同》和《补充协议》。其中，《厂房租赁合同》签订于2012年，条款中约定，租赁标的为占地面积11亩的厂房及空地，租赁期限为30年。2015年，双方又签订了《补充协议》，协议中写到“应乙方富明活性炭厂需要，需新增3292.31平方厂区用地，由甲方蕉城区九都镇经济委员会负责征地工作，完成征地后租赁乙方使用，乙方用地总面积扩大为16.5亩”。《厂房租赁合同》和《补充协议》上都盖有宁德市蕉城区九都镇人民政府的公章。

郑先生认为，厂房违法占用耕地造成的损失，不应该由他来承担，政府确认了合同，地也是政府征来的，如果有占用耕地的话，当地政府早就应该知道。

公益律师：政府未完成征地手续导致企业损失企业可索赔

北京市万商天勤（福州）律师事务所的刘侹杰律师表示，在这个事件中，当地政府部门与企业之间形成的事实上是一种租赁合同关系，按照租赁合同的约定，政府部门负责征地工作，所以相关的征地手续，包括办理土地性质的变更、报批，都应该是由政府完成，然后把能够建设的土地交付给承租方进行使用。

刘律师还表示，宁德富明工贸有限公司基于对政府部门的信任，投入大量的资金进行厂房建设，现在厂房因为涉及占用耕地被拆除，那说明当时征地的时候，政府部门是没有完成合规的征地手续，才导致富明公司的厂房被拆除，他认为当地的政府部门，对富明公司的损失是有过错的，富明公司可以就自己的损失，向当地政府进行索赔。

公益律师：违建如果未走程序进行强拆涉嫌违法

如果当地政府部门在没有事先告知郑先生的情况下，就强拆厂房，刘侹杰律师还表示，这一行为可能涉嫌违法。

刘律师表示，对于违建，政府部门进行拆除前，首先要进行公告，在公告完成之后，应当责令当事人自行拆除，当事人如果没有自行拆除，政府部门才可以进行强制拆除，如果像当事人所述，他没有收到政府部门的相关拆除通知，那么政府部门的拆除是不合法的。

郑先生：工厂已无生产却仍被巡查拍照宁德蕉城区九都镇：正常巡查行为

郑先生说，厂房如果是违建的话，从2012年到2020年，这8年为什么都不拆，现在他来办厂了，厂房就被拆了，是不是有针对性？自从今年10月14号厂房被拆除后，他的工厂已经彻底无法生产了，但镇里一直有派人到他们工厂频繁拍照，也不知是什么目的。

11月25号，郑先生就此事，委托其他股东致电了宁德市蕉城区九都镇相关负责人。

宁德市蕉城区九都镇党委书记蓝水禄表示，工作人员到工厂拍照，是正常巡查行为。

记者：黄澍、薛浩然、郑佳慧

审核：卢和光、黄坚