潮新闻客户端记者徐雪纯
12月4日，作为“2024企业家博鳌论坛”智库主论坛系列论坛之一，2024社会治理百强县（市、区）发布暨研讨交流会在海南博鳌举行。来自政府、学界的社会治理领域众多领导和专家学者齐聚一堂，共同探讨我国县域社会治理的最新进展与创新路径。
会上发布了“2024中国社会治理百强县（市、区）”“2024浙江省社会治理十佳县（市、区）”“2024中国社会治理进步县（市、区）”“全国社会治理创新案例”名单。
浙江省金华市义乌市、江苏省苏州市昆山市、广东省深圳市南山区、广东省广州市南沙区、广东省广州市天河区、山东省青岛市崂山区、广东省广州市越秀区、浙江省杭州市滨江区、四川省成都市双流区、江苏省苏州市相城区等入选2024年中国社会治理百强县（市、区）。金华市义乌市、杭州市滨江区、杭州市上城区、嘉兴市桐乡市、杭州市余杭区、杭州市萧山区、湖州市吴兴区、绍兴市柯桥区、宁波市鄞州区、杭州市拱墅区入选2024年浙江省社会治理十佳县（市、区）。云南省昆明市盘龙区、山东省济宁市曲阜市、河南省郑州市新密市、浙江省温州市泰顺县、四川省达州市渠县、内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗、黑龙江省哈尔滨市阿城区、甘肃省张掖市肃南裕固族自治县、浙江省衢州市衢江区、浙江省丽水市青田县入选2024中国社会治理最佳进步县（市、区）。
浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授介绍了“2024中国社会治理百强县（市、区）”的项目背景、指数模型与评估工作。他指出，“中国县域社会治理指数模型”聚焦县域善治，致力于刻画中国县域社会治理新进展、引领中国基层社会治理的目标和方向，可以充当基层治理的“晴雨表”、社会治理的“数据库”、县域治理的“成绩单”。
“中国县域社会治理指数模型”包含社会管理、政社共治、社会自治、科技支撑四大维度，分设党建引领、经济活力、公共安全、法治保障、民生保障、政府支持、社会参与、村（居）民自治、社会组织治理、政务服务技术能力、智慧基础设施建设11项一级指标，26项二级指标和78项三级指标。
指数模型构建后，课题组经过确定样本、数据收集、数据处理、指数测评与合成四个步骤，采用二手客观统计数据、媒介大数据和政府报送数据等数据采集方式，基于县域社会治理指数客观指标的数据分析、县域社会治理指数网络爬虫和NLP情感分析及县域社会治理实践专家和理论专家主观评价得分，最终评选出了“2024中国社会治理百强县（市、区）”，并形成了《2024中国社会治理百强县（市、区）报告》。
浙江大学社会治理研究院首席专家陈丽君教授指出，全国各县（市、区）政社共治和社会自治维度得分显著提升，表明我国各地区在推动政府与社会协同治理以及激发社会活力方面取得积极进展。尽管部分地区依然面临经济增长放缓和社会活力不足的挑战，政社共治和社会自治的双轮驱动促进了我国社会治理整体水平的提升。
当前我国社会治理“东强西弱”有所改变，中西部地区的社会治理水平较去年取得显著进步。西部多个省份的县（市、区）在四个维度的得分均有所上升，特别是在社会自治和政社共治领域，西部地区的进步尤为明显。值得注意的是，四川省成都市双流区在社会治理评估中连续两年入选全国前十，为西部地区提供了一个典型标杆样本。当前以四川、湖北等地为代表的中西部地区社会治理水平提升显著，逐渐形成了因地制宜、颇具特色的治理模式和创新实践，为全国其他地区提供了可借鉴的经验。
评估结果显示，我国各地区重视科学技术在社会治理领域的应用，区域间的数字化建设水平差距正逐步缩小，但利用数字技术赋能县域社会治理仍有较大提升空间。同时，评估数据显示高水平的社会治理与经济发展、人民收入等高质量发展因素正相关，且与人均案件数等安全因素呈现负相关。这表明高质量发展和高水平安全是影响区域社会治理成效的关键变量。高质量发展是推动区域社会治理水平提升的源动力，而高水平安全则是这一进程的根本保障。加快形成政府与社会良性互动、高水平发展与高水平安全之间的良性互动重要格局，对我国社会治理水平的整体提升具有重要意义。
