中新网湖北新闻12月16日电（郭晓莹刘一鸣岳黎）记者16日从宜昌市夷陵区举行的优化营商环境新闻发布会上获悉，该区推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的执法新模式，并在援企稳岗、数字服务等方面持续发力，成效显著，打造了更有温度的营商环境。
“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”的执法新模式是夷陵区今年申报的全省优化环境先行区项目之一。其中“首违不罚”是指对初次、主观故意不明显、危害后果轻微并能及时改正的违法行为，经批评教育，当事人自愿签署承诺书立即改正或在承诺时间内改正，则不予处罚。实行三年来，夷陵区已经梳理了17个领域210项“首违不罚”，14项“公益减罚”事项清单，打破了“唯罚是从”的限制，切实践行“以人为本”执法理念。
与此同时，夷陵区聚焦企业群众需求，推动营商环境的“软实力”提升，持续在社会保障领域方面发力。
“今年以来，举办线上线下招聘会77场次，为楚能等重点企业开展预约式招聘会19场，围绕全区重点产业项目开展技能培训，培训企业职工2811人，保障了企业用工需求。”夷陵区人社局党组书记、局长陈人山介绍，该区落实阶段性降费率、失业保险稳岗“红利”，累计为4075家企业减负8032万元，为2264家企业返还977万元。
今年以来，夷陵区注重数字赋能，坚持让“数据多跑路，群众少跑腿”，充分发挥数字政府建设的支撑作用，强化营业执照、不动产登记证等21类高频电子证照的归集和调用，落实集成办、集约办、容缺办、智慧办、精准办“五办”服务要求，积极推动国家、省、市三级政务服务办事平台的联通共享。全区事项“网上可办”率达100%，“全程网办”率达96%。同时该区大力推行“综窗改革”，自改革以来，全区政务服务办事窗口减少68%，前台办事人员减少了130人，群众办事平均等待时间减少60%，群众企业办事满意度大幅提升。
据介绍，近年来，夷陵区始终聚焦市场主体关切的重点领域和关键环节，通过主动靠前、优化机制、积极创新，夷陵区的人社服务质效持续提升，行政执法体系也更加完善、高效、公正。同时，夷陵区还建立了闭环监督机制，通过设置投诉热线、“店小二”专线、“办不成事”反映问题窗口等方式，完善问题办理机制，确保件件有着落、事事有回应。（完）
