潮新闻客户端记者王玛咪
时代浪潮滚滚向前，美好追求始终如一。美好生活，离不开美好居住的承载。随着我国城镇化进程的不断提速，城市更新已成为连接民生福祉和满足人民对美好生活需求的重要抓手。
浙江，这片充满活力与创新的土地，一直以来都在积极探索城市发展的新路径。无论是老旧小区的改造，口袋公园的建设，老旧管线的更新，数字化、智能化的服务，还是历史文化遗存的保护，老厂房的新生焕发，一个个惠民项目，一幕幕生动场景，都记录着城市更新对美好生活的巨大推动力。
自国家“十四五”规划纲要正式提出实施城市更新行动，浙江在34个市、县（市、区）开展城市更新试点，为此，潮新闻特别策划系列专访，旨在通过对话城市更新领域的专家、参与者、受益者，全面了解我省城市更新的规划和深入实施，探讨城市更新的新模式和新路径，看城市更新如何提升城市功能、优化生态环境、传承历史文化、彰显人文关怀，促进经济和社会的可持续发展。
本期，潮新闻对话浙江省建筑设计院城乡规划院院长胡适人。
浙江省建筑设计院城乡规划院院长胡适人
城市更新战略内涵与浙江举措
潮新闻：国家大力推进城市更新战略，其核心内涵与重要意义是什么？浙江在落实国家城市更新政策方面又有哪些独特的思路与举措？
胡适人：国家城市更新战略推动城市从增量扩张转向存量优化，适应新时代需求，解决城市病，提升居民生活质量，也是扩大内需、实现可持续发展的关键。浙江积极响应，在试点申报上，杭州、宁波等地成功入选国家不同类型城市更新试点，获取资金与政策支持，为全国探路。如杭州聚焦财政支持下的城市更新行动，宁波则在统筹谋划机制等多方面先行先试，安吉也在城市体检工作制度机制方面有所侧重地探索。省级层面，开展“城市、片区、项目”三级试点。34个市（区、县）、52个片区、72个项目全面铺开，明确各级任务。城市层面重规划设计制度建设，片区层面抓城市设计与资源整合，项目层面落实实施方案细节。同时，法规标准建设加速，《台州市城市更新条例》已出台，杭州、宁波等地立法也在推进，构建起完善的政策框架。
浙江城市更新规划理念创新
潮新闻：浙江在城市更新的规划理念上有哪些创新？如何平衡城市发展的短期需求与长期战略目标？
胡适人：浙江城市更新规划理念体现在三个“更加”。空间更新维度，以桃源中央公园为例，将儿童友好等理念融入，打造分众化公共空间，满足不同群体需求，使公共服务更精准贴心。工作组织维度，宁波通过城市体检与更新一体化推进，全面梳理存量空间，绘制资源图，确定55个先行片区，分类分步实施更新，提升更新效率与科学性。政策创新维度，以省自然资源厅方案和杭州低效用地再开发试点方案为代表，强化规划引领与土地要素保障，为更新项目落地提供有力支撑。在平衡短期与长期目标上，短期聚焦民生基础设施改善，如老旧小区水电管网和道路修缮。长期则锚定产业升级、文化传承与生态可持续，如产业园区为新兴产业预留空间，历史文化街区在保护中融合现代功能，实现城市长远发展。
多学科融合与新技术应用
潮新闻：城市更新涉及多学科，浙江在融合上有何成效？如何通过新技术手段助力城市更新规划？
胡适人：浙江在多学科融合方面成效显著。各管理部门联动，构建涵盖规划、土地等多领域政策体系，保障更新项目规范推进。专业技术融合方面，多专业协同创新技术标准，如老旧建筑改造中建筑与安全专业配合，公共空间打造中多专业集成，确保项目综合效益最大化。全链条整合上，从策划到运营各阶段紧密衔接，形成高效实操模式。新技术应用上，大数据提供海量信息，如人口与土地数据助力精准定位更新区域与需求。人工智能则深度分析数据、模拟方案效果，如预测交通影响筛选最优规划，辅助设计并智能评估建筑与景观风貌，让城市更新更科学智能。
特色案例剖析与经验借鉴
潮新闻：能否分享几个浙江省内具有代表性的城市更新成功案例？从规划角度看，这些案例有哪些亮点与可复制推广的经验？
胡适人：浙工新村有机更新是典范。居民主导是核心，出资占比超80%且全程决策，实现“居民主体、政府主导”。原拆原建模式下，548户居民住房条件显著改善，绿地、车位增加，户型优化，还在方案设计上突破常规指标，审批流程采用旧改联审联验与“以旧证换新证”模式，大大简化流程并保障产权办理，为老旧小区更新提供可复制样本。杭州在历史文化保护与现代功能开发上成绩斐然。大运河等文化公园建设与南宋皇城综保工程，在保护文化遗产基础上合理开发旅游与文创功能，历史街区植入新业态，同时强化风貌管控，塑造特色空间，传承文化底蕴的同时提升城市魅力与活力。
公众参与及社会影响评估
潮新闻：在城市更新规划中，如何保障公众的知情权、参与权与决策权？城市更新对提升城市居民生活品质有哪些具体体现？又如何评估城市更新项目的社会影响与社会效益？
胡适人：浙江创新多种公众参与机制，如上海黄浦江东岸线上线下结合，多渠道收集意见；北京老城微花园工作坊让居民变身建设者；北京西城老旧小区APP搭建沟通桥梁。总体而言，借助现代信息技术搭建平台，开展基层互动活动，建立多方协商机制，让公众深度参与，共享更新成果。城市更新对居民生活品质提升体现在多方面。居住环境上，老旧小区改造优化住房与设施；城市品质上，基础设施与公共服务完善提升城市形象与竞争力；功能活力上，交通改善与产业升级促进经济交流；生态环境上，绿地增加与河道整治营造宜居氛围；文化传承上，历史建筑与街区保护彰显城市内涵。评估社会影响与效益，需构建综合指标体系，涵盖经济、社会、文化、环境多领域指标量化评估；重视公众参与度调查，了解居民感受与意见；持续跟踪政策影响，总结经验优化政策，为后续项目提供借鉴，确保城市更新科学有序推进，让城市更美好，居民更幸福。
