近年来,盘龙区深入贯彻落实《干部人事档案工作条例》,聚焦新形势下干部人事档案管理工作的新任务、新要求,始终将管好用好干部人事档案作为科学精准选人用人的关键环节,突出“三个坚持”,提升干部档案管理制度化、规范化、科学化水平,充分发挥其在选人用人中的“预警器”作用,为科学选人用人打牢基础。
在培育建强档案管理人才方面,坚持完善选育链条,依托新设立的盘龙区人才发展中心,联动干部、公务员业务科室,统筹开展干部人事档案管理服务保障工作。从机关、街道抽调讲政治、作风硬、业务精的党员干部充实档案专业队伍,同时邀请省、市委组织部档案业务负责同志专题培训辅导,确保专审人员政策执行不走样、规范落实不走偏。实行“新”“老”档案人才结对拜师,为每名档案“新人”安排一名具有两年以上审档经验的“老人”做一对一辅导。每个季度组织结对师徒同审一批档案,徒弟初审后由师父复审,指出存在问题,靶向精准辅导,帮助“新人”迅速成长。通过开展“新竹成林”培养提升行动,有计划地组织参与选人用人专项检查、干部任前档案审核、新录用公务员政审等工作,根据审核质量进行赋分评比,在“以学促练”中推动业务提升。
在提升档案审核“准确率”方面,坚持优化审核机制。系统梳理中央及省、市关于干部人事档案政策要求,制定《盘龙区干部人事档案专项审核重点清单》,将审核重点细化分解为3大类17小项,方便专审人员对照学习、审核记录,为审档人员提供典型参考。坚持“一把尺子量到底”,从收集资料、对照政策、严格程序等方面,严把专项审核认定,每本档案至少由2名档案工作人员审核把关,综合研判,确保问题及时发现,审核认定及时处理,切实发挥专项审核工作效能。
近三年来,盘龙区共计对120余名新进入各单位的公务员档案进行专项审核。建立档案问题“一档一清单”制度,对照《干部人事档案专项审核情况登记表》清单,一对一跟踪,销号式管理。对重要信息真实性存疑的,采取实地调查、补证缺失材料、查阅原始户籍等方式进行调查核实,对档案内存在的问题进行集体研究、综合研判,作出组织认定,推动档案问题解决更加及时高效。
在科学选人用人方面,坚持发挥辅政功效,全面盘活数字档案资源,完成干部档案数字化管理1300余卷,研判生成后备干部数据库,为选优配强干部队伍提供了数据支撑。核准干部的年龄、工龄、任职年限、一线岗位工作年限和奖惩情况,为公务员职级晋升提供一线数据,52名积分靠前的普通干部得到优先晋升,有效纾解了干部职级晋升“焦虑症”。坚持审核时机“更早一步”,做到动议即审,与考察组在考察环节中复审、组织部门在会议研究前终审,共同形成考察对象干部人事档案“双审核”机制,为任前审核多上一层保险,防止干部“带病提拔”。通过综合分析干部人事档案存在问题属性、影响程度等因素,实行“红色受限、黄色预警、绿色通行”三级差异运用、动态管理。在分析研判和动议环节,“绿色”档案直接使用日常审核结果,“黄色”档案再审后综合研判问题风险,“红色”档案一律暂缓相关程序,待问题调查核实清楚后再启动相关程序,有效发挥档案预警作用。
云南日报-云新闻记者:王怡文
通讯员:潘林
审核:谢祥睿