12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

《每日经济新闻》记者梳理发现，根据新公布的过境免签政策，符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，政策调整最大的好处是增强了外国人来华交流、洽谈、合作的便利性，是我国自主开放和制度型开放的典型表现。“从国际上看，外国过境免签停留时间普遍在3-7天，10天属于比较长的时间期限了。”

适用口岸由原有的39个增加至60个

《每日经济新闻》记者梳理发现，此次公布的适用于过境免签的国家一共54个，其中，欧洲国家有40个，美洲国家有6个，亚洲国家6个，大洋洲国家2个。此外，我国适用对外开放口岸由原有的39个增加至60个。

此次放宽优化过境免签政策新增的21个口岸包括：山西太原武宿国际机场口岸，江苏苏南硕放、扬州泰州国际机场口岸，浙江温州龙湾、义乌国际机场口岸，安徽合肥新桥、黄山屯溪国际机场口岸，福建福州长乐、泉州晋江、武夷山国际机场口岸，江西南昌昌北国际机场口岸，山东济南遥墙、烟台蓬莱、威海大水泊国际机场口岸，湖南张家界荷花国际机场口岸，广西南宁吴圩、北海福成国际机场口岸，海南海口美兰、三亚凤凰国际机场口岸，四川成都天府国际机场口岸，贵州贵阳龙洞堡国际机场口岸。

全面放宽优化后的240小时过境免签政策进一步扩大了停留活动区域。政策适用省份由原有的北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西19个省（区、市）增加山西、安徽、江西、海南、贵州5省，合计24个省（区、市）。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，过境免签外国人以政商人士居多，此次将停留时间延长至10天，让这类政商人士可以有更多时间安排具体的考察项目。

在白明看来，过境免签政策的全面放宽优化，对促进旅游、消费都能发挥积极的作用。

优化开放布局允许跨区域通行

根据国家移民局发布的公告，新增的5省中，过境免签人员在安徽、海南、贵州3省停留活动区域为全省，在山西省停留活动区域为太原、大同市，在江西省停留活动区域为南昌、景德镇市。将福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，广西壮族自治区停留活动区域扩大至南宁、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、玉林、贺州、河池、来宾12市行政区域。

通过过境免签政策来华的外国人可在上述24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。

国家移民管理局副局长毛旭表示，综合考量各地文化旅游资源、交通基础设施、外国人入境旅游需求等因素，进一步放宽优化过境免签政策，以更大范围、更宽领域、更深层次的开放，欢迎更多外国朋友感受开放包容、繁荣稳定、安全有序的新时代中国。

《每日经济新闻》记者通过采访、梳理了解到，与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行。一方面方便外国游客合理规划行程，跨省多地进行旅游、商务等活动；另一方面辐射带动各地共享旅游资源、形成规模效应，提升开放水平、发展外向经济。

霍建国向记者表示，从便利商务人员和自然人流动的角度看，提供便利后流量就会上升，流量的上升有助于带动经济的进一步活跃，国际交流合作、旅游消费以及民航事业的发展等，也能够形成综合效应。

根据最新统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。适用72/144小时过境免签政策来华外国人数量同比上升132.9%。