(中国绿色时报)
在湘西南的绿水青山间,湖南省怀化市通道侗族自治县以林长制为笔,描绘出一幅森林资源丰饶、生态管护有力、绿色发展兴旺的壮美生态画卷。
作为西部内陆林业大县与全国生态文明建设示范县,通道县森林覆盖率高达79.54%,居怀化市之首。自全面推行林长制以来,通道县积极探索创新,协同推进国土绿化、产业发展、资源管理、自然保护地管理、野生动物保护、森林灾害防控等重点林业工作,在林业资源保护与发展的征程上稳步前行,林业治理能力现代化水平不断提升,实现了森林资源量质齐升,让这片土地的绿色底蕴愈发深厚。
林长引领健全完善管理机制
通道县构建起全方位的林长制管理网络,全县共设立892名林长、870名生态巡护员、45名科技员、32名监管员以及46名执法人员,巡护网格稳定在870个。《通道侗族自治县县级林长巡林工作规则》《通道侗族自治县林长制工作约谈制度》《通道侗族自治县林长制责任追究暂行办法》等一系列制度相继出台并有效运行,为林长制工作保驾护航。
同时,通道县认真贯彻落实省、市总林长会议精神和省、市总林长令,印发《通道侗族自治县2024年林长制工作要点》《2024年通道县林长制重点工作任务分解表》和《关于开展全县林长制工作专项督查的通知》,健全基层“一长四员”网格化管护体系,全面执行《湖南省生态护林员管理办法》,巡护上线率97%以上,有效巡护率94%以上,月平均巡护频次100%,护林员履职居全省前列。
此外,通道县利用中央资金推进乡镇标准化林业站建设,林业管理基层基础进一步夯实,源头治理能力明显提升。
护绿守责筑牢生态保护屏障
通道县林地面积达18.5万公顷,湿地公园面积1506.67公顷,森林覆盖率79.54%,森林蓄积量1356.8万立方米,这些数字见证着通道县对森林湿地资源的长期坚守。
全县将5个自然保护地整合优化为4个,总面积达30292.29公顷,使县域生态空间布局更加科学合理。在森林防火、封山育林、林地用途管制与林木采伐许可等方面严管严控,扎实开展松材线虫等林业有害生物防控,成功守牢“无疫区县”防线。同时,通过严厉打击破坏森林资源违法行为,以案促改、以案促建、以案促治,提高全民依法护林的自觉性,不断增强群众生态意识和法治意识,形成生态保护共建共治合力。据统计,今年全县共查处39起林业行政案件,处罚金额37万余元。
增绿添彩厚植生态底蕴底色
通道县生物多样性丰富,境内拥有植物203科877属2021种,拥有陆生脊椎野生动物28目107科369种,其中国家一级保护野生动植物8种、国家二级保护野生动植物108种,还发现侗掌突蟾两栖类新种和散生拟锁蝴菌、通道糙孢孔菌2种大型真菌新种,以及雷山琴蛙、黑地舌菌、光柄路边菇、拟胶瑚菌4种湖南省新记录种。为维护生物多样性,通道县持续推进生态保护,积极开展生态修复,为野生动植物提供良好的栖息和繁衍场所。
在增绿行动中,通道县还新造油茶420公顷,优化林业可持续经营模式,充分发挥林地资源食物供给能力。今年,通道县完成义务植树36.84万株,全县人民齐心协力为美丽中国建设添砖加瓦。此外,编制完成《通道县创建省级森林城市建设总体规划(2022—2031)》,大力开展“四旁”植树与乡村公园、休闲绿地建设,不断拓展城乡绿化空间,让绿色成为通道县最亮丽的底色。
管绿有力严守生态红线底线
通道县统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,严格落实“一法两条例”,以林长制为重要抓手,压实各级林长与护林员责任。大力推进智慧林业建设,有效杜绝批甲用乙、批少用多、未批先占等违法行为。全年审批征占用林地62宗、面积356.1025公顷,征收森林植被恢复费310.698万元。加强林木采伐管理,全年使用限额仅占全年限额的45.6%,严守生态红线底线,确保森林资源可持续利用。
用绿赋能促进生态经济发展
通道县积极探索生态资源转化为生态经济的新路径,大力开发森林旅游、森林康养等新兴业态,注重科技创新与品牌培育,着力打造竹木产业特色品牌。在国家储备林建设方面,实施2万公顷建设任务,通过吸引社会资本参与,有效解决国储林建设资本金不足的问题。
扎实推进深化集体林权制度改革,在林业碳汇领域积极创新,制定出台《通道侗族自治县林业碳汇权证管理办法(试行)》《通道侗族自治县林业碳券管理办法(试行)》等配套制度,试点首发林业碳汇权证12本,开发林业碳券(碳票)2276吨,首笔交易1379吨,成交金额10.48万余元,为全省林业碳票试点工作作出新的探索和实践,也为通道县的生态经济发展注入了新活力。