12月18日，银川市兴庆区富宁街街道中寺社区新宁园小区多了3组6个三轮车充电桩，充电桩旁边还装上了摄像头。与往常不同的是，摄像头的画面并不是连接在物业或者社区，而是连在居民李先生的手机上。

12月18日，银川市兴庆区富宁街街道中寺社区新宁园小区在小区空地装上了三轮车充电桩以及摄像头。

这是咋回事？

“日前，新宁园好几个居民都来社区反映，楼底下停着两辆卖鱼的三轮车，其中就有李先生的，他总是飞线为加氧泵充电，往往一晚上都嗡嗡作响，既危险又扰民。”时任“轮岗书记”的中寺社区党委副书记陈瑞几次前往现场察看情况，因李先生以此养家糊口、供娃读书，虽多次进行普法教育，但收效甚微，也不忍心真采取强硬措施。

久而久之，投诉者有之，报警者有之，居民埋怨，矛盾不断。

“社区治理中解决群众需求，必须始终保持中立立场，不偏袒任何一方，这样才能让居民感受到公平，回馈以信任。”苦恼的陈瑞找到中寺社区党委书记贾丽娜“求解”。陈瑞意识到自己在此问题的处理上有失偏颇，未能很好地考虑到其他居民的安全、诉求。

找到自己的“症结”，解决起问题来就顺手多了。中寺社区联合社区民警、执法中队队员、物业工作人员一起上门进行普法教育，协调物业安装了三轮车充电桩，又针对李先生关于鱼会被偷的担忧，在充电桩旁加装摄像头。

“轮岗书记”陈瑞松了一口气，暗自高兴经验值又加一。

为她感到高兴的，还有贾丽娜。

2017年7月底来到中寺社区担任党委书记后，贾丽娜发现多数网格员甚至副主任、副书记都是“各干各的分内事”，主动性有所欠缺，而自己又因为其他工作，很多时候不在社区，居民反映问题不能第一时间解决，导致社区治理效率低、效果差。

本着“大家要是像书记一样操心社区就好了”的想法，贾丽娜开始“整顿职场”，于2022年制定“社区书记”轮岗制实施方案，让每名“两委”成员都走上社区负责人岗位，处理社区大事小情，“老”书记全程跟踪指导。

今年4月，居民们提出想要一个社区食堂。在哪建，谁来建成了“轮岗书记”们的一个问题。问题最终在一次座谈会上解决。“轮岗书记”们将走访企业掌握到的烧烤企业困难情况和居民对社区食堂的需求放在一起共同探讨，从命名、氛围营造、运行模式等着手，最终将社区食堂办在了烧烤店里，既解决了老旧小区无阵地开办社区食堂的困境，还让辖区“一老一小”以及新就业新业态群体享受到了就餐优惠，同时也解决了餐饮企业生意不佳的困境。

“到现在‘书记轮岗制’实行两年多，很明显的一个变化就是一个人就是一支为群众办实事队伍，目前‘轮岗书记’中已有2人成长为社区书记，2名成长为社区副职。”贾丽娜说：“现在居民来社区，再也不是张口闭口找书记了，因为他们知道，即使‘轮岗’的是网格员，也一样能为他们解决问题。”

在兴庆区，以此方式成长的“轮岗书记”有很多。胜利街街道南华社区的张楠副书记就是其中一员。

耿直、说话态度硬、表情管理不好，是张楠刚到社区时留给居民的第一印象。

“大家遇事不找我，我去解决问题大家也不是很配合。”张楠时至今日仍记得那种被拒绝、不被信任的感觉：“很沮丧，时常怀疑自己。”与她不同的是，南华社区党委书记高彩霞却在居民中“人气很高”。

“我发现书记对每一个居民都很亲切，而且惯常对我们说的一句话就是‘可以有自己的脾气，但绝不可以对居民发脾气’。”在“轮岗”的过程中，张楠不仅学习高彩霞处理工作的方式，也学习她待人接物的态度。

“现在很多居民见到我就喊‘闺女’。”已成为社区副书记的张楠很开心：“这是大家对我最好的认可。”

跟着高彩霞学习的，不止是本社区的工作人员。在胜利街街道，“社区书记”轮岗制以南华社区为主要阵地，辖区8个社区的工作人员都会来此学习便民服务、网格治理、矛盾调解等方面的好经验、好做法。

“动员党员参与社区治理，原来有这么多好方法。”原天盛社区副书记，如今是紫金社区党总支书记的邵雪卉，将高彩霞传授的好经验用在了工作中，越来越多的党员主动来社区“报到”：“能人多、办法多、力量大，大家的社区大家治，即使再忙，也觉得心头轻松多了。”“‘社区书记轮岗制’，是兴庆区探索打造的社区后备人才储备培养机制之一，能够帮助年轻的社区干部快速积累工作经验、掌握工作方法、提升处理问题的能力，助力社区年轻干部迅速成长。”兴庆区委社会工作部部长杨璞玉表示：“只有让社区工作者由‘专科大夫’成长为‘全科选手’，打造出一支高素质、专业化、全能型社区人才队伍，才能真正打通服务群众‘最后一公里’，让老百姓放心、顺心、安心。”（宁夏法治报记者郑芳芳实习生杨烁晗）