管住狗咬人,关键是管好人

12月21日下午,西安市灞桥区豁口村发生一起恶犬伤人事件。一名4岁男童在村口附近玩耍时,被两只恶犬袭击,家属赶到事发现场时孩子受伤严重,已经陷入昏迷状态。目前孩子集狂犬病发病潜伏期、伤口感染、休克、贫血、失血于一身,正在西安市儿童医院ICU中心抢救,没能脱离生命危险。然而,狗的主人至今未找到,警方仍在调查,不免令人感到愤怒。

近年来,恶狗伤人甚至致人死亡的事件不时发生,受害者大都为抵抗力差的妇女、小孩和老人,因为恶狗伤人引发的社会矛盾屡见不鲜。就在前几天,江西一对母女遭4条大型犬撕咬长达3分钟;去年10月,四川崇州一小区门口有未拴绳的狗突然蹿出袭击路过的两个小孩及其他路人;2022年8月,江苏宿迁沭阳一女童被阿拉斯加犬咬伤面部伤口长达8厘米……

狗的背后是人,狗咬人,作恶是狗,失责是人。要管住狗咬人,关键是管好养狗人以及管理养狗的人。在这起事件中,显然狗主人未能履行宠物主人应有的责任,也暴露出了相关部门存在的管理问题。

针对恶狗咬人事件,我国已经有一系列法律规定来维护社会安全。动物防疫法规定,携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播;民法典规定,禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;刑法规定,故意放任危险动物伤人将面临相应的刑事责任;一些地方还出台了限制大型犬只入住的政策或者对养犬进行登记管理等措施。

但在现实中,一些养狗人置若罔闻,既不给狗办证,也不给狗接种疫苗,遛狗更是不佩戴犬牌、不拴绳,有的甚至散养。面对善意提醒,一些养狗人还不屑一顾,有的甚至恶语相向。向有关部门投诉、报警,往往也得不到有效反馈。

只有让违法者付出相应的代价,才可能规范自己的行为。相对于被侵害人及其家属所遭受的身心痛苦及产生的社会负面影响,对狗主人责任追究力度过轻,就不能起到震慑和预防作用,事实上就是放纵了这种行为的发生。

要真正管住狗咬人,执法部门应切实强化执法力度,让违法违规养犬的处罚措施落到实处。动物防疫监管部门负责犬类预防接种、登记工作;公安机关负责查处违法养犬,收容处置流浪犬、狂犬、伤人犬;城市管理部门负责查处不系狗绳等行为。文明养犬和严格执法相结合,才是管住狗咬人的根本途径。

管住狗咬人,既要在“管狗”上下功夫,更要在“管人”上做文章。当狗主人文明了、遵规守法了,狗自然会文明了,而非到处撒野、伤人。

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