为打造“预算编制有目标、预算新增有评估、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理链条,石家庄市长安区财政局积极推进绩效管理相关工作,稳步提升绩效管理水平。
规范绩效目标编制审核,提升绩效目标质量。该局调动内部预算股室参与积极性,有效提升预算绩效编制的规范性、精准性、科学性。认真落实审核“不贰过”要求,由财政局相关资金股、绩效管理股、第三方中介机构等人员组成工作小组,重点对部门管理的项目资金和部门整体支出绩效目标编报工作进行辅导培训,实现绩效目标质量稳步提升。
推动“事前+成本”事前绩效管理模式,提高工作质效。推动事前绩效评估与成本绩效分析融合。成本绩效分析通过核成本、评绩效、优管理,能够更科学地估算政策项目实现履行目标的投入成本,将其融入事前绩效评估,有助于解决新增政策项目事前绩效评估时,可能存在的成本信息不完整、支出标准不健全、成本效益分析不充分等问题,提高预算的准确性和投入的合理性。同时,推动事前绩效评估审核与预算评审融合。有利于细化资金安排的评审与核算,将“能不能”和“给多少”融合一并进行论证和审核,有效破解预算和绩效“两张皮”的难题。
强化绩效监控,完善项目管理。该局进一步加强对财政资金预算执行和绩效目标实现情况的监控及管理,对区级资金绩效目标实现程度及预算执行进度开展“双监控”,分析重点项目执行进度和绩效目标实现情况,对发现的问题举一反三、深刻剖析,及时纠正绩效运行偏差和资金管理漏洞,结合预算执行给出建议意见,督促单位及时整改。
加强预算绩效评价,科学确立项目。为提高财政资金使用效益和财政管理科学化、精细化,今年该局积极组织预算部门开展绩效自评价,建立常态化重点项目部门评价机制。选取重要专项资金开展重点绩效评价,评价领域涉及农业、教育、文旅等重点领域,并将绩效评价结果与2025年预算安排相结合。
注重结果应用,提高资金效益。该局注重以问题为导向,逐步完善制度,规范业务。项目预算部门根据绩效评价结果,提出明确整改措施,认真组织开展整改工作。将绩效评价结果作为预算编制的重要参考依据,对绩效较好的专项资金和项目优先保障,对绩效一般的督促改进,对交叉重复、碎片化的项目予以调整。
做好培训宣传,提升绩效管理水平。该局对预算部门开展了全过程预算绩效业务培训,增强了各预算部门(单位)做好预算绩效管理工作的责任意识,较好地掌握了预算绩效管理与评价实务的基本知识,促进了预算绩效管理工作的有效推进。整体提升业务人员预算绩效管理理论水平,树牢“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围,不断推进绩效管理标准化建设。
(石家庄市长安区财政局供稿)