《西咸新区推进跨境电商
高质量发展三年行动方案》
《西咸新区支持跨境电商发展若干政策》
同步印发
一揽子“真金白银”的政策支持
推动新区跨境电商产业加速快跑
作为陕西外向型经济发展的重要引擎，跨境电商产业是陕西对外开放“走出去”和“引进来”的重要方式。聚焦这一领域，新区发布的《西咸新区推进跨境电商高质量发展三年行动方案》（以下简称《方案》）明确，到2026年，新区跨境电商交易额将突破100亿元，跨境电商及相关服务企业达300家以上，培育年交易规模超10亿元的跨境电商企业5家以上。创建跨境电商产业园区5个以上、省级跨境电商产业园2个以上，新增海外仓10个以上，形成3个“跨境电商+产业带”融合发展试点，初步形成完善的跨境电商发展生态。
紧盯以上目标，《方案》制定了推动“跨境电商+产业带”融合发展、培育跨境电商产业园区、加强跨境电商生态链建设等13条举措。同时印发的《西咸新区支持跨境电商发展若干政策》（以下简称《支持政策》），则从加快市场主体培育、加快基础设施建设、加快服务体系完善三方面给出了包括支持建设跨境电商示范园区、支持招引龙头跨境电商主体、支持传统企业转型跨境电商业务等9项支持。一系列务实举措为跨境电商企业在新区发展壮大提供有力政策支持。
陕西星空跨境供应链管理有限公司（以下简称“星空跨境”）是西北地区最大的跨境电商保税仓储服务商，也是陕西省跨境电商保税备货进口服务龙头企业。该公司进口自日韩、欧洲的母婴产品、保健品、美妆产品等在西安咸阳国际机场落地后，便会被送进位于西咸新区空港新城综合保税区内的星空跨境供应链保税仓库分类陈列。
作为陕西的“空中门户”，西安咸阳国际机场已累计开通国际航线（地区）115条，通达43个国家、88个枢纽和经济旅游城市。今年9月，机场新开通了西安至比利时列日和匈牙利布达佩斯两条跨境电商国际货运专用航线。星空跨境总经理兰祎博说：“这两条航线为我们从欧洲进口商品节约了三四天时间，还能节省转运的仓储费用。”
与此同时，新区率先在全省开展跨境电商1210保税备货和9810出口业务，落地西北首个省级RCEP企业服务中心、全省首个跨境电商退货中心仓，联合海关推行“互联网+进口快件”通关监管模式、“7×24”小时通关作业模式，还相继开展了首单跨境电商零售进口税款电子支付、税款担保电子化等业务，全力提升贸易便利化水平。
除空运外，新区还探索开展了“TIR跨境公路+跨境电商”业务模式，进一步拓宽跨境贸易通道，如今，载有跨境电商产品的卡车就可以从西咸新区直抵哈萨克斯坦多斯托克市。
四通八达的贸易通道加上良好的发展环境，成为滋养企业发展的沃土，推动星空跨境销售额连年攀升。兰祎博介绍说：“去年我们的跨境电商进口业务交易额占到陕西销售总额的50%，今年年底应该会提高到80%。”
根据《方案》，新区还将进一步完善国际物流服务体系、推进跨境电商通关便利化、提升海外仓建设水平，通过支持开通跨境电商全货运航线、货物集拼中心，鼓励企业发展跨境电商全货运包机业务，探索“先查验后装运”模式，支持开展出口转关业务，支持企业境外自用仓、传统仓优化升级为公共海外仓，持续培厚跨境电商企业发展沃土，为产业壮大谋“便利”。
作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸新区将创新植入发展的方方面面。发挥创新优势，沣东新城自贸功能区公用型保税仓积极探索“仓储+直播、展示+销售”等跨境电商发展新形态。在这里，展厅里进口商品琳琅满目，主播在各种商品中来回穿梭，展示商品细节与功能，屏幕上不断弹出批量销售的字幕……“消费者足不出户，通过网络直播就可以优享全球好物。”保税仓相关业务人员张晓孟介绍。
位于保税仓不远处的沣东跨境电商直播基地，则通过“保税仓+园区”双场景模式，整合区域供应链资源及产业优势，探索“跨境电商+产业带”数字出海模式，为企业拓展海外市场提供高效、便捷的服务。截至目前，基地已举办23场跨境电商及外贸免费公开课培训，惠及1600余人次。
自2018年获批西安跨境电商综试区先行区，西咸新区持续加快产业载体建设，已初步搭建起“四园区两基地”的跨境电商产业空间格局。今年以来，新区创新跨境电商发展模式，不但支持沣东自贸产业园发展“跨境直播+园区”模式，依托国家人力资源服务出口基地建设“丝路电子商务人才培养基地”，还开展了全省首个“跨境电子商务零售进口税款电子支付”“跨境电商零售进口税款担保电子化”业务、落地全省首单“跨境电商货物跨关区保税展示交易”业务。
根据《方案》，未来新区还将积极发展“保税+”业务模式、优化跨境直播营销模式，通过推动“跨境电商+产业带”融合发展、培育跨境电商产业园区、加强生态链建设、培育壮大跨境电商主体等方式促进跨境电商产业集聚。
《支持政策》也针对跨境电商示范园区建设、龙头企业招引、海外仓使用、保税仓建设或租用、跨境直播业务拓展、跨境电商产品展示选品中心建设等，提出了最高一次性奖励高达300万元的激励政策。
数据显示，今年1至11月，新区跨境电商进出口交易额同比增长28.6%，跨境电商产业集群规模、综合服务水平、创新驱动能级持续提升。《方案》和《支持政策》的发布，将为市场主体增信心、谋实惠，为产业发展强动能、蓄势能，推动新区跨境电商产业“跑”出加速度、“跨”出新机遇。
（融媒体中心史嘉婷）
