齐鲁网·闪电新闻12月27日讯12月27日，潍坊市人大常委会召开优化营商环境专题询问新闻发布会。记者从发布会上获悉，为深入落实潍坊市委“一号改革工程”，推动全市营商环境优化提升，潍坊市人大常委会坚持从“小切口”入手，以“有解思维”破题，围绕“筛、问、答、改、督、述、评、晒”八个环节，抓好筛选问题、真问实答、扎实整改、监督推进、成效述评、亮晒成绩等工作，形成全链条监督闭环，着力推动问题整改落实落地，确保“问题清单”变为“成果清单”。
今年8月，潍坊市人大常委会连续第二年聚焦优化营商环境开展专题询问。专题询问后，各部门单位坚持实绩导向，迅速行动，动真碰硬，围绕深化市场化改革、落实惠企政策、健全长效机制等出实招、求实效，仅用4个多月时间，问题整改就取得了阶段性成效，企业和群众对营商环境的“体感温度”有了明显提升。
针对涉企案件执行不到位、“案结事未了”问题，重点监督推动提升办案质量和执行到位率。市中级人民法院完善“知道就办”、执行质效评估办法等制度，设立执行和解团队、刑执联合攻坚团队，深化府院联动，推进“法院+”联动解纷体系建设，重点攻坚涉企案件。询问后，全市法院涉企案件执结率91.3%，上升4.1个百分点，执行到位率51%，上升6.9个百分点。
针对民事检察案多人少、质效不高问题，重点监督推动加强检察队伍建设，提升业务素质。市人民检察院增配市院和基层院员额检察官17名，组建一体化民事检察办案团队，完善案件质量管控、线索双向移送等机制，扎实推进“检察护企”“检护民生”等专项行动。专题询问以来，办理司法救助案件215件、涉企民事案件66件，解决疑难复杂案件40件。
针对“柔性执法”落实不到位问题，重点监督推动“首违不罚”“轻违不罚”。市公安局召开全市交警系统执法监督专题会议，优化交通组织管理，在重点路段、时段和商圈加大疏导劝导力度，并全面自查整改公安行政执法中的柔性执法情况，推动“柔性执法”落实落地。询问以来，累计处理适用“首违不罚”交通违法行为16.3万起，与询问前相比上升5.42个百分点。
针对涉企检查和调度频繁问题，重点监督推动涉企检查报备制度的落实。市司法局全面落实涉企检查报备和企业评价制度，建立完善报备系统，全市545个行政执法部门、20302名执法人员、30余万家企业全部纳入报备系统，扎实开展涉企执法专项整治，多渠道宣传，提高社会知晓度。目前，依托系统报备行政检查1.5万余次，企业评价1.2万余条。
针对房产中介机构管理不到位问题，重点监督推动加强备案管理和规范服务。市住建局修订了房地产经纪管理办法，加强机构备案管理，全面推广房地产经纪服务合同示范文本，规范经营场所信息公示，联合开展信用评价和集中检查整治。目前，已备案经纪机构672家，抽查101家，发现的46项问题均已整改。
针对房地产开发建设供水供热设施配套费问题，重点监督推动明确技术规范和收费标准。市城管局着力推进市场化、标准化、规范化和长效化，放开供水、供热设施建设市场，制定落实居民住宅供水工程技术规范、城市居民二次供水管理规定、联合报装“一件事”等文件，统一了建设验收和费用标准，供热设施配套费降低50%、热计量表费用降低24%。
针对维护企业和劳动者合法权益问题，重点监督推动健全预防机制，加强综合治理。市人社局狠抓援企稳岗、民生保障、劳动维权工作，在全国率先建成“智慧就业”服务平台，为企业提供招工服务42.3万人次；推进全民参保专项行动，建立“一站式”劳动关系维权中心，切实为企业纾困解难。目前，全市劳动争议案件下降9.1%，荣获全国“优秀就业服务成果”二等奖。
针对12345政务服务便民热线片面追求满意率问题，重点监督推动优化考核方式，切实为基层减负。市政务服务热线运行中心出台十大领域集中诉求攻坚方案，压实市直部门联办责任，杜绝层层向基层转派工单；持续优化不合规、不合理诉求快速甄别处置机制，实行“双向联办”“每月一议”，持续提升服务水平。目前，热线诉求当场答复率达到70%，较询问前提高了5个百分点，不合规、不合理诉求剔除率达到了10%。
针对提高医疗服务质量问题，重点监督推动加大分级诊疗力度，更好提升就医体验。市卫健委组织局长、院长以普通患者身份“沉浸式”体验就医流程，推动医院建立“潮汐式”门诊、“一站式”住院新模式，实施县医院提标扩能工程，全面提升群众就医体验。专题询问以来，为患者减少复检25.7万次，节省费用2601.98万元。
针对线下审批“只进一门”落实不到位问题，重点监督推动“一站通办”。市行政审批服务局逐个部门对接开展专项评估，组织市县同步开展全面排查和整改，将事项进驻率纳入考核指标。目前，未实质进驻的122项事项已全部进驻大厅，17个县级大厅进驻事项21767项，市、县两级应进事项进驻率均达100%，企业和群众办事基本实现“一站通办”。
针对市场主体信用修复问题，重点监督推动信用修复和严重失信主体依法依规退出。市发改委积极推进“高效办成信用修复一件事”落实，实行修复政策一书告知、修复指引一图尽览、修复申请一站受理、修复审核一次办成。专题询问以来，为企业开展信用修复912件，严重失信名单主体占全市存续企业的比例下降到0.37%，较询问时下降0.11个百分点，低于全省0.45个百分点。
针对培育和完善产业链问题，重点监督推动优化产业生态，完善产业链工作机制。市工信局制定落实“链长制”协同推进办法，引导链主企业强化产业链整合，谋划补链延链强链项目，形成先进配套生态。重点对5个铸造项目进行市级窗口指导，加快山东同大纺织印染升级改造。目前，全市完成产业链配套489.9亿元，组织供需对接、产才对接活动60余次。
针对虚假违法广告问题，重点监督推动加强源头治理，从严依法查处。市市场监管局完善提升互联网广告监测平台，开展互联网广告专项整治行动，联合农业农村、审批服务、网信等部门，针对性开展虚假违法广告问题整改。专题询问以来，查办违法广告案件75件，公开曝光10件。
针对职业技术人才培养问题，重点监督推动加强校企合作，提高人才适配度。市教育局对职业学校2025年专业设置进行研究会商，推动出台潍坊开放大学综合改革工作实施方案和支持潍坊职业学院、潍坊工程职业学院高水平专业集群发展的意见，努力提升人才培养精准度。目前，新增职业学校各类专业30个，开展校企对接活动11次。
12月25日，潍坊市人大常委会举行优化营商环境专题询问问题整改工作评议会议，市公安局、发改委、教育局、城管局、住建局等12个市政府部门和市中级人民法院、市人民检察院逐一汇报整改实绩，市人大常委会组成人员和50名特邀人大代表对问题整改情况进行打分测评。各部门单位坚持实绩导向，迅速行动，动真碰硬，围绕深化市场化改革、落实惠企政策、健全长效机制等出实招、求实效，问题整改取得了阶段性成效，企业和群众对营商环境的“体感温度”有了明显提升。
潍坊市人大常委会秘书长杜建华介绍，下一步，潍坊市人大常委会将持续跟踪问效，完善全市优化营商环境工作联席会议制度，不断增强专题询问的刚性和实效性，每年筛选部分重点问题和事项作为攻坚重点，补短板、破难点，确保取得实实在在的成效。组织各县市区人大、各级人大代表聚焦营商环境监督问效、建言献策，推动各部门单位以优化营商环境为着力点，带动各项工作再上新台阶，合力打造一流营商环境，为加快建设更好潍坊、推动全市高质量发展提供有力支撑和坚强保障。
闪电新闻记者于刚潍坊报道
