[文/观察者网齐倩]12月27日，应国内牛肉产业代表要求，商务部宣布对进口牛肉启动保障措施调查。公告称，本次调查自27日起开始，通常8个月内结束调查，特殊情况下可适当延长。
据彭博社、路透社等媒体报道，作为全球最大牛肉卖家，中国任何减少牛肉进口的贸易措施都会打击其主要牛肉供应国，包括巴西、阿根廷、澳大利亚和美国的牛肉企业。受此消息影响，全球最大肉类公司JBSSA及其他巴西牛肉生产商的股价应声大跌。
巴西、阿根廷的政府和行业组织第一时间做出回应，美国行业组织也表示正“密切关注”。
海关数据显示，2023年，我国牛肉进口量273.74万吨，较上年增1.8%，进口额142.19亿美元，较上年减19.8%，主要进口来源国为巴西（占进口总量的43.0%）、阿根廷（占19.3%）、乌拉圭（占10.0%）、澳大利亚（占8.3%）、新西兰（占7.5%）、美国（占5.7%）。
近年来，中国牛肉进口量不断增长彭博社制图（下同）
报道称，近年来，巴西对华牛肉出口不断增长，目前已占中国牛肉进口总量的近一半。
27日晚些时候，总部位于巴西的全球最大肉类公司JBSSA的股价大跌，跌幅高达3.3%。另外两家巴西肉类生产商MinervaSA和MarfrigGlobalFoodsSA分别下跌3.1%和7.8%。
“这当然很麻烦，”巴西牛肉出口商协会主席罗伯托·佩罗萨说。佩罗萨表示，他认为巴西生产商在关税提高的情况下也可以保持竞争力，同时该组织还将努力为巴西牛肉开拓新市场，希望长期实现出口多元化。据他所说，该组织正在与日本、越南、韩国和土耳其进行谈判。
巴西是全球最大牛肉出口国。中方宣布启动调查后，巴西农业部、贸易部和外交部三部门发表联合声明表示：“（巴西方面）将努力证明巴西牛肉出口不会对中国牛肉产业造成任何损害，相反，这是补充中国本土牛肉生产的重要因素。”
声明称，巴西原则上不会采取任何初步措施，因为中国对进口牛肉征收的12%从价关税将继续有效。
巴西政府的声明还提到，中国今年进口了超过100万吨巴西牛肉，同比增长12.7%。巴西将致力于保护本国农业部门，并“始终寻求与中国进行建设性对话，以寻求互利的解决方案”。
数据显示，巴西近一半牛肉出口至中国
路透社援引数据称，2024年前11个月，中国从南美生产商进口的牛肉比2023年同期增长10%，达到53.3万公吨。阿根廷也是主要的对华牛肉出口国，中国约占阿根廷牛肉出口的三分之二。
阿根廷肉类及副产品工商协会（Ciccra）负责人米格尔·斯基亚里表示，阿根廷的出口规模要小得多，因此不太可能成为中国潜在关税的目标。尽管如此，阿根廷政府回应称，他们正“高度关注”事态发展，担心中国的任何举措都会对阿根廷牛肉出口产生影响。
彭博社称，若中方采取减少牛肉进口的贸易措施，也可能对北美的肉类公司造成打击。
美国肉类出口协会（USMEF）数据显示，今年1月至10月期间，美国对华牛肉整体出口下降8%，但10月份牛肉出口增长了16%，达到一年多以来的最高水平。美国肉类出口协会表示，他们已经注意到了中方已启动调查，并将密切关注调查进展。
巴西一家肉类加工厂正在加工牛肉巴西媒体
近期，中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向调查机关提交保障措施调查申请。证据显示，中国牛肉进口量在2019年至2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量达到了2019年上半年的两倍以上。在进口产品冲击下，国内产业遭受严重损害。
申请书主张，2019年至2024年上半年，申请调查产品进口数量占中国市场份额由20.55%上升至30.90%，相对于中国总产量的比例由24.87%上升至43.87%。
中国畜牧业协会有关负责人指出，在国内肉牛养殖行情已经十分低迷，大部分养殖场户处于亏损的情况下，大量进口牛肉的冲击无疑“雪上加霜”。最直接的是造成养殖场户大面积亏损，影响农民收入。
有关负责人称，在进口牛肉的冲击下，国内牛肉和活牛价格快速下跌，目前牛肉价格已跌到近5年最低，活牛价格更是跌到近10年的最低水平。农业农村部数据显示，全国牛肉平均批发价格已从2022年每公斤77.18元下降22%，至今年12月底的每公斤59.82元。
申请人认为，近年来中国牛肉进口数量急剧增长，对国内产业产生了重大不利影响。中国调查机关依法对国内产业申请进行审查，认为符合立案条件，决定启动立案调查。
12月27日，中国商务部发布公告称，决定自当天起对进口牛肉进行保障措施立案调查。根据公告，本次调查确定的调查期为2019年1月1日至2024年6月30日。调查自2024年12月27日起开始，通常8个月内结束调查，特殊情况下可适当延长。
商务部强调，此次调查不针对特定国家和地区，不区分产品来源地，调查期间不影响正常贸易。调查机关将依法开展调查，充分保障各利害关系方权利，并根据调查结果客观公正作出裁决。中方愿就此案与各方保持沟通，进行友好磋商，照顾彼此关切，共同维护好健康稳定的国际经贸环境。
郭霸天
还是大量进口吧 国内牛肉少且贵 吃不起
老杨 回复 逗天 逗地 逗人 其乐无穷 12-29 22:25
关键是国外不贵啊，我为啥给要接受国内贵的，我原来一月消费5斤牛羊肉要300块，现在一月消费5斤牛羊肉要100块，剩下200块钱我可以消费其他产品，不也是刺激国家经济了吗。
逗天 逗地 逗人 其乐无穷 回复 12-29 22:04
你特么贱不贱啊，国内贵你也可以不吃啊，国外贵你就能接受！国内养牛的黄了对你有什么好处么？他们失业了会去其他行业抢饭碗，影响其他人收入，损人不利己，你这种人就是又蠢又坏！
烈酒壹杯
现在能养牛的不都是资本吗？哪来的农民？就农民那点牛，不过是小打小闹
野区天文台 回复 12-29 10:48
还真不是，普通农民很多把家里大部分资产投资养牛的，一家养个小十头的很多，这两年本都亏没了
用户54xxx72 回复 野区天文台 12-29 23:32
农民养牛要成本？打点草就好了，冬天稻草加黄豆。养十多头牛的农民没见过
骁骁云之上
你不是牛逼吗，不是调查中国劳工嘛
━周而复始━ 回复 12-29 12:41
难道中国的工人就不配跟外国工人一样的地位吗？当年
用户13xxx06 回复 12-29 17:18
如果真是那样，不应该给调查吗。你说这样的话，你是老板还是资本家？
非鹅不或
反正我认为本地牛肉就应该高质高价。但是中国人太聪明了，养殖户和消费者互相不信赖。进口牛肉是便宜，但小炒的话没有本土牛肉好吃
幸运星 回复 12-29 19:12
小炒黄牛肉，蒜姜葱小米辣，得劲，
用户47xxx73
好不容易能吃到一点40块一斤的牛肉。想逼我们平常买70一斤的？
陈晨臣辰尘沉宸 回复 12-29 18:04
我们这超市牛肉十九块九，你那咋那么贵？
暖阳 回复 12-29 19:10
我们这28一斤牛肉，以前45十。牛肉也能常吃了。
秦与祢
我家三年前买的牛两万出头，今天卖八千多，还养了三年[哭哭]
的的等
家里养殖牛的，之前活牛最高23块一斤，现在10块一斤，这两年都亏没了，转行打螺丝还贷款
郴左韬 回复 12-29 13:48
你有凡是多看点地理知识就明白，巴西阿根廷美国有肥沃的牧场，直接放养，发现牧场附近有野兽直接打了，成本低的可怜，中国一人才多少地？养牛的食料都要花钱买
暖阳 回复 12-29 19:08
10到12是生牛价格，但也很便宜了
心湖
以前50多块的时候，一年都不舍得买一次牛肉，现在30块，我一年还是吃了几次的。普通老百姓知道怎么选。
Ray的阳台
增加进口牛肉，把牛肉价格降下来对消费者是好事，但一定要把好国门牛肉一定要符合安全标准，生命最可贵！！！
不信邪的人
牛肉也分种类的，国内 有水牛 黄牛 黑牛 价格都不一样，进口有 南美 澳洲 北美 俄罗斯的，不可否认南美最便宜，
。廾匸
狗东一堆100块四斤，买了两次，都不知道是不是真牛肉[笑着哭]
用户89xxx86
出口和进口是一致的！
用户12xxx84
牛肉要涨价了
個人醉醉
加大进口量[doge]让人民群众吃上便宜安全的牛肉[鼓掌][鼓掌][鼓掌]
宇浩然
我们那以前一头大牛2.5万左右，牛犊子1.2万左右。现在大牛勉强一万，牛犊子两千。都血亏！
BestLeeSin
河北20元，熟的才28元
鸩毒你喝么
吃货大地，本地牛仔少啰嗦，没有巴西阿根廷的进口牛肉，下馆子我都不敢点牛肉，这里特别点名下兰州清真牌拉面，大家要多学人家，省着点吃。
Diamonds_cr
研究一下怎么降低我们自己的养牛成本。
歪教部发盐人 回复 12-29 14:43
吃激素
傻白渣哒墨梓咩V
牛肉价格马上快低于猪肉了，可别外给查涨价了
全民养牛
人家巴西牛肉横跨太平洋，运费都够喝一壶了，本地牛肉就是之前赚的太嗨了，现在少赚一点都哭天喊地。对于资本家来说去年赚100万，今年赚98万就是亏两万。
用户16xxx46
养殖业亏损严重，养一年白干，本金都拿不回来！气死我了！割肉止损
不留名
前段时间牛肉确实降价了不少，最近又回升到以前的价格了，所谓进口的差价到哪了[汗]
用户12xxx84
国外的人工成本高这么多，还要这么远运过来，价格还便宜那么多，这个完全不符合逻辑
Tim 回复 12-29 11:42
咋不符合逻辑了？巴西阿根廷基本都是草饲牛，只吃草的，成本低，人家地广人稀的。运输成本海运比你公路运输成本还低的，人工，差不了太多的，又不是美国德国这些国家。
暖阳 回复 Tim 12-29 19:13
草饲牛，那可是健康牛哦[呲牙笑]
我(张录)爱我家
老家先杀牛肉才二十几块钱一斤，农民欲哭无泪。
恶棍
进口牛肉触动了国内养殖户的利益。
宗人府
养殖户没办法的，就算有补助也不可能发到手里
漫步大豆
国内的养殖户这几年已经水深火热之中
心湖 回复 12-29 15:28
养殖户多还是吃牛肉的人多？吃50块的还是30块的，普通老百姓知道怎么选。
狼行天下
我一年都吃不了两次牛肉，太可怜了
华强北
确实要查进口牛肉太便宜了，对国内养牛已大面积亏损倒闭，待国外牛肉垄断后就要十倍价格去买了！
雪中飞
国内的牛羊肉真吃不起
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牛肉要涨价了[静静吃瓜]
特洛伊
巴西农业部、贸易部和外交部三部门发表联合声明表示：“（巴西方面）将努力证明巴西牛肉出口不会对中国牛肉产业造成任何损害 中方回应:暂不清楚巴西牛肉出口是否对华牛肉产业造成损害，但肯定已对华电动汽车产业造成了损害😎
专怼键盘侠 回复 12-29 20:53
应该是是牛类不一样
庄裕宏
禁止牛肉进口
山中客
带货的多黑色渠道的牛肉也进来的多了！！！
波菜东
现在牛肉真便宜啊，应该是国内养牛的撑不住了。
多肉入坑患者
是你查我比亚迪，我查你牛肉的那种吗？
豆小豆
感谢进口牛[滑稽笑]今年硬是给我牛肉爱好者吃够了，不馋了
晚睡是猪
是你查我比亚迪我查你牛肉的那种吗？
狗剩儿
今天买的35一斤，牛腿肉40一斤
草莓摇摇奶昔?
今年牛肉是真便宜，但是呢有些牛肉炒出来没有牛肉味，而且粘手这是怎么回事
影视直通车凡
巴西牛排很好吃！