12月30日，扬州市小型游乐设施安全监管工作推进会召开。推进会详细分析了小型游乐设施的事故特点、风险隐患，提出扎实有效的安全监管举措。扬子晚报/紫牛新闻记者对此进行了采访了解。
小型游乐设施安全隐患多，每年7月和10月是事故高发期
扬州市安委办副主任俞湛介绍，市游乐设施领域近年来安全形势平稳，未发生亡人事故和有影响的事故。但安全成绩每天归零，不能麻痹大意。小型游乐设施很多产品具有可移动性、隐蔽性、临时性等特征，涉及多种使用场所和多个主管部门。目前，全国尚没有明确小型游乐设施定义及范围的法规。
业内人士表示，从事故特点看，7月、10月是事故高发期。7月对应学生暑期，且正值汛期、高温恶劣天气；10月对应十一长假，累计发生事故占比高。涉事设备中，充气城堡事故占比第一，原因为锚固点未有效固定，遇到突发大风易被卷走；其次为蹦床事故，容易发生高处坠落或者安全空间不足导致挤压。小型游乐设施基本未设置身高、体重等乘坐限制，这部分人群特别是学龄前儿童，不具备安全意识和风险判断能力，容易发生事故。此外，部分经营使用单位不断追求设备更高、更快、更刺激，缺少风险提示，设备存在本体隐患，且操作人员能力有限、缺乏专业培训，导致突发事件无法应急处置。
俞湛阐释，从风险隐患看，设计制造源头未有效管控，小型游乐设施设计制造不需要许可，部分厂家设计制造能力差，未进行有效的设计风险评价，出厂设备存在结构强度不足、零部件松动以及防护措施不完善等安全隐患。其次，准入门槛较低，经营者只需找好场地、买进设施即可营业，最低投入只需几千元；另有部分经营者为节约成本，购买二手设备投入运营，无法确认产品实际使用周期。且部分游乐场所场地狭小，儿童游玩易造成碰撞等安全隐患；有的室内游乐场所甚至对房间结构进行违规改造，没有独立消防通道，还存在消防隐患。
江苏省“安全监管工作通知”给小型游乐设施套上笼头
相关负责人告诉扬子晚报/紫牛新闻记者，不少地方虽然发文明确各部门在小型游乐设施安全监管方面的职责，但因缺乏后续跟进，难以形成长效机制，具体操作中仍存在治理难题；条块、部门、区域、政策之间协调配合难，缺少联调机制，执行力度普遍有限。江苏省《关于进一步强化小型游乐设施安全监管工作的通知》明确了目录清单、风险管控清单，制定了使用管理规范、现场检查表，有切实可行的措施、有健全完善的制度，为小型游乐设施安全监管奠定了很好的基础。
推进会提出，2025年6月底前，各有关部门按照职责分工，对照目录清单》，指导本领域小型游乐设施经营使用单位（个体工商户）登记录入小型游乐设施，全面排查报备本地区、本领域小型游乐设施底数，消除小型游乐设施安全监管盲区死角。2026年底前，每年组织2次专项行动，对本领域小型游乐设施开展隐患排查和执法检查。
《通知》明确小型游乐设施安全监管范围，列出相关部门职责分工
扬州市市场监管局副局长杜建武表示，10月23日，省安委办、省市场监管局下发《关于进一步强化小型游乐设施安全监管工作的通知》，首先明确了小型游乐设施安全监管的范围，按类别、级别划分，为后续工作提供了清晰依据。现阶段将小型游乐设施分为两个产品单元：无动力类，包括滑梯、秋千、摇马、跷跷板、攀网、转椅、室内软体等，以及充气式游乐设施；有动力类，主要是运行速度小于2米/秒且运行高度小于2米的机电类游乐设施。
杜建武解读说，级别划分上，将小型游乐设施按照风险等级划分为1级、2级，实施分级分类监管。对于2级小型游乐设施，由各地、各部门督促小型游乐设施经营使用单位（个体工商户）强化设备日常使用管理；对于1级小型游乐设施，除督促经营使用单位（个体工商户）强化设备使用管理外，还要做好设备本体安全风险防范和隐患排查治理。《通知》详细列出了各相关部门的职责分工。通讯员扬市监扬子晚报/紫牛新闻记者陈咏
校对徐珩
