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作者|李明韩博宋芯瑶贺浩
当今世界正经历百年未有之大变局。放眼全球，国际格局波诡云谲，地区冲突持续升温，科学技术迅猛发展。高等教育在回应全球挑战、破解时代难题、推进人类发展等诸多方面继续发挥重要作用。回顾2024年，国际组织、主权国家以及多边组织机构通过召开会议、签署声明、发布报告、颁布政策，推动高等教育可持续发展。为全面梳理和总结2024年全球高等教育的整体状况，北京外国语大学国际教育学院协同中国教育学会国际教育分会等机构，盘点全球高等教育热点事件，以期为高等教育理论研究和政策制定提供参考。
1.全球研究型大学联盟签署《柏林声明》应对未来挑战
全球高等教育在不稳定、不确定的世界中谋求发展，愈发彰显鲜明的时代特征。重要的教育联盟组织积极呼吁各方携手应对高等教育所面临的严峻挑战。2024年6月，全球研究型大学理事会(GCRUN)在德国柏林召开会议。全球研究型大学联盟(GRUN)成员在会议上共同签署《柏林声明》。该声明阐述了高等教育的社会发展功能：通过科学研究推动创新并提高社会应对未知挑战的韧性，通过人才流动培育全球公民，通过国际合作构建全球学术网络，通过言论与学术自由促进思想发展等；强调了大学的个体发展功能：肩负着为青年代际群体提供卓越教育的责任，培养青年人成为未来社会的创新者和领导者；倡议各国政府与大学联盟合作，充分发挥大学在科研、创新和社群建设方面的优势，应对人工智能发展带来的全球性挑战。
2.联合国教科文组织领航深化区域高等教育交流互鉴
伴随着不同国家和地区之间的政治、经济和文化交流愈发密切，高等教育在应对地缘政治风险、经济增长迟缓等挑战中继续发挥重要作用。区域高等教育合作与发展成为全球性趋势。其中，联合国教科文组织在全球教育治理过程中继续发挥主导作用，引领区域高等教育交流互鉴，促进区域高等教育繁荣发展。2024年2月，联合国教科文组织区域教育质量与卓越中心（UNESCO-RCQE）举办“面向未来职业技能发展需求：阿拉伯国家高等教育变革”地区研讨会，基于国际卓越实践系统评估阿拉伯国家高校课程设计现状，提出阿拉伯国家高等教育发展行动框架。此外，欧洲高等教育区部长会议通过《地拉那公报》，提出面向2030年构建更加包容、创新和互联的高等教育体系。东南亚、中亚、非洲地区高级别政策对话会先后举办，推动建立可持续的区域高等教育政策对话机制。
3.英国留学生事务委员会发布《公平、包容与创新:可持续的留学生政策》
在全球化浪潮下，教育对外开放成为培养具有国际竞争力人才的重要举措。各国通过合作办学、留学工作等举措深化高等教育交流，开创国际高等教育新局面。英国教育部门致力于提供高质量的国际学生体验，将学生体验置于教育实施和评估的中心，呼吁出台支持留学生获得高质量学习体验的政策，为学生提供平等的就业机会。2024年4月，英国留学生事务委员会(UKCISA)发布《公平、包容与创新:可持续的留学生政策》，提出优化宣传手段、搭建数据基础、制定公平移民政策、努力提升顾客体验、提供充分就业机会五项政策建议，该报告指导英国教育行业的可持续变革，帮助教育机构与国际学生进行有意义的互动，确保所有学习阶段的国际学生都能获得公平而多元的体验。
4.国际开放与远程教育协会发布《人工智能引领高等教育未来》报告
以ChatGPT为代表的生成式人工智能正深刻改变着世界，也引发了教育生态变革。全球深度关注并积极探索GenAI在教育领域的应用。2024年6月，国际开放与远程教育协会（ICDE）举办了主题为“人工智能时代的道德领导力：重新思考教育的未来”的峰会。来自35个国家的参会者对第四次工业革命时代高等教育的未来进行了思考，深入探讨了AI在塑造教育未来方面的作用，并发布了《人工智能引领高等教育未来》报告。该报告围绕五个核心领域展开：人工智能在高等教育中的伦理问题、创新文化、公平领导、社会正义以及未来实践，为未来高等教育的发展提供政策建议，旨在促进教育与人工智能深度融合，保障高等教育公平，提升高等教育质量。
5.世界慕课与在线教育大会发布《2024世界高等教育数字化发展报告》
伴随着互联网、大数据、云计算、人工智能等技术的飞速发展，人类社会正在迈向数字社会。数字技术对高等教育具有革命性的影响。2024年12月，2024世界慕课与在线教育大会在英国伦敦召开。大会以“智能时代下的未来高等教育重构”为主题，首次提出全球高等教育进入“智慧教育元年”的概念，并发布了《2024世界高等教育数字化发展报告》。该报告历时半年编写，收集了16个国家、地区、国际组织的95个案例，汇集全球经验和智慧。发展报告分为“全新的起点：开创智慧教育元年”“我们的应对：开辟智慧教育新路径”“共同的使命：开启智慧教育之门”三部分。同时，该报告发起“智慧教育之门计划”，充分激活人工智能的巨大潜能，构建更有韧性、更可持续的高等教育生态，推动科技向善，让技术更好地服务于教育未来。
6.联合国教科文组织与主权国家共促女性高等教育公平
国际组织和政府致力于推动教育体系向更高层次的公平迈进，更加重视女性在高等教育中的公平问题，尤其关注女性在高等教育数字化转型过程中处在平等的地位。2024年3月，法国高等教育与研究部发布报告《迈向性别平等》，对法国、欧盟乃至世界各国高等教育机构中的性别平等问题给予高度重视。报告指出女性在高等教育中面临的多维劣势，“玻璃天花板”现象依然明显。2024年4月，联合国教科文组织（UNESCO）发布《性别报告:以她为主的技术》，探讨教育环境中性别与技术的微妙作用。报告指出，尽管数字技术有潜力改变学习体验，但它也在延续现有的性别不平等，特别是在技术和数字技能获取方面，要警惕女性处于数字技术方面的弱势地位。对此，报告提出三点建议：建立评估教育技术的机构，以评估技术对女性的潜在副作用；支持更多女性选择科学事业；加强对实现性别平等项目的投资。
7.联合国教科文组织及各国政府关切高校师生利益诉求
保障师生利益对推进高等教育有序治理、促进高等教育高质量发展等具有着重要作用。国际组织与各国政府均重视高校师生的利益诉求与发展。在教师层面，2024年11月，UNESCO发布报告《各国高等教育是否旨在提高教师教学技能？》，关注高等教育教师提升专业技能的利益诉求。该报告研究了全球130个国家和地区的高等教育项目，分析了它们是否在高等教育战略中优先考虑提高教师的能力，并强调在政策设计中关注教师教学技能的重要性。在学生层面，2024年3月，美国教育委员会（ACE）发布《高等教育学生心理健康报告》，关注高校学生的精神性利益诉求。报告显示，近三分之二美国高校学生面临着焦虑、抑郁等心理健康挑战，整合并对比了其他学生心理健康指数相关数据，为保障学生在校期间的利益发展提供数据支持。
8.泰晤士高等教育发布《2024世界大学影响力排行榜》
世界政治、经济、环境等要素对全球发展格局产生重大影响，使得可持续发展逐渐演变为解决多重危机的基本理念。可持续发展教育已经成为高等教育的重要战略议程。2024年6月，泰晤士高等教育(THE)发布《世界大学影响力排行榜》。该排行榜是全球首个衡量大学对于联合国SDGs贡献的全球大学排名，主要评估大学在研究、管理、外展(社会服务)和教学四大领域对可持续发展的承诺和贡献，从环境可持续发展、社会治理、经济提振、伙伴关系对世界高校影响力进行整体分析与考量。2024年的排行榜共有来自125个国家地区的2152所大学入榜，来自12个国家地区的24所高校在不同SDGs中排名第一。
9.芬兰教育评估中心发布《2024-2027年国家教育评估计划》
伴随着时代变迁与科学技术进步，教育评价、教育可持续发展、信息技术赋能等都对高等教育质量建设带来挑战。政府在高等教育质量治理中扮演着至关重要的角色，以确保教育质量治理体系的有效改进与创新。2024年3月，芬兰教育评估中心（FINEEC）发布《2024-2027年国家教育评估计划》，强调评估工作的知识资源生产力、增值发展提升力和成果目标影响力，并且在可持续教育发展、数字化变革、评价创新机制等方面提出新的评估任务。新一轮的国家评估计划重视教师能力和教育领导力，强化学习成果评估；开展交叉专题评估，提升可持续发展能力；启用数字化质量监测管理，创新评估机制，在延续2016年至2023年两份评估计划的基础上提升了评估工作的战略性思考与前瞻性布局，更加强调对新的社会教育环境下主要问题的系统性评估，呈现出可持续教育发展与教育评估数字化的新发展与变革。
10.英国大学积极采取措施促进跨学科研究和教育发展
各国政府及高等教育机构通过发布人才计划、开展跨学科研究、开设跨学科专业等举措，在学科交叉融合方面推陈出新。在英国，开展跨学科研究和实施跨学科专业教育成为新的实践探索。2024年9月，牛津大学获得英国国家科研与创新署(UKRI)资助启动了两项跨学科研究项目——人工智能时代背景下儿童自主性培养研究，以及利用感光性高分子对人体组织进行3D图示化研究。两个项目的成功实施，验证了不同学科领域学者之间开展跨学科合作的优势，促进了新兴跨学科研究发展。2024年10月，英国伦敦大学学院宣布，自2025年秋季学期起，将推出多个跨学科本科专业，涵盖哲学与计算机科学、艺术与技术、商业与健康等多个领域。新设跨学科专业打破了传统学科的壁垒，强调理论与实践并重，培养学生在多领域合作和创新的能力，为各国跨学科专业课程的开设提供实践参考。
作者李明系北京外国语大学国际教育学院助理研究员、硕士研究生导师，北京中外文化交流研究基地研究员；韩博、宋芯瑶、贺浩系北京外国语大学国际教育学院研究生
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来源|中国教师报
