近年来,徐州市新沂人民法院始终紧扣“四个城市”建设、服务发展大局,围绕“公正与效率”主题,以优化司法服务为发力点,以案结事了为落脚点,强化涉企案件立、审、执、访全链条治理,下足司法“硬功夫”,绘就法治化营商环境新春色。
提质增效添动力,“源头化解”止纠纷
新沂法院积极践行“法治是最好的营商环境”理念,切实履行审判职能,严格落实案件质量管理制度,着力维护公平竞争的市场秩序。全年审结商事案件5897件,涉案标的14.76亿元。审结涉企案件7375件,平均审理天数51天,各项质效指标位居前列。
做深做实源头治理。坚持“抓前端、治未病”理念,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动类型化矛盾纠纷多元化解。积极参与群体性纠纷调处,先后4次参与碧桂园、中天时代锦宸延期交房等纠纷协调化解。针对商品房领域出现的群体性纠纷,通过示范诉讼确立纠纷解决规则,成功化解“沭戴花园”“明悦华府”等楼盘1223起逾期交房纠纷,并促成近500户业主与某置业公司诉外和解;主动与相关部门共商化解商品房预售监管问题,规范二手房交易行为,协同推进“保交楼”;密切关注金融借款合同案件、信用卡案件大幅上升态势,向金融监管部门发出司法建议,提前防范苗头性风险;聚力营造良好消费环境,全年审结消费类纠纷1577件,对出售预付卡后私自转让经营者,判令退还全部费用,引导商家诚信经营;审结涉及直播平台及艺人经济合同、流量推广等案件23件,助推新经济业态规范健康、可持续发展。
做精做细诉讼服务。树牢“如我在诉”理念,着力深化“一站式”诉讼服务体系建设,配备专职导诉员,员额法官轮流值班,为群众提供“伴随式”引导服务。全年累计接待当事人4500余人次,转交材料、查询案件300余件;落实诉调对接分类处置机制,推动矛盾纠纷快速化解;及时办理胜诉退费,全年退费235.61万元;深化智慧法院建设,全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道,为群众诉讼提供便利。全年实现网上立案10033件,线上开庭、调解337次,电子送达176782次;运用执行查控中心,对被执行人财产查询网络化、控制高效化,满足群众司法需求;依托“一案一空间”在线诉讼模式,方便群众实时查看案件进度、证据提交、在线查档等。
三是做优做强多元解纷。全面落实“优+”诉讼服务标准,对涉企案件畅通快立快审绿色通道,优先办理、快速流转、精准监督,有效缩短办案周期。创新“法院+”多元解纷格局。“法院+专业调解”,与徐州市价格认定中心开展在线诉调对接,全年成功调解案件266件;“法院+行业调解”,对接市工商联,完善商会商事调解机制,全年委托商会成功调解案件35件,标的额2600万余元;“法院+联动调解”,与市消保委共同制定《关于建立消费纠纷联动化解工作机制的意见》,持续擦亮“互联网+类型化巡回审判”工作品牌。
2024年,我院调解结案数为3932件,调解率25.53%,诉前调解成功分流率40.50%,诉前调解案件申请执行率0.44%。
破产重整获新生,“枯木逢春”焕新貌
新沂法院牢固树立现代化破产审判理念,充分发挥执行“854模式”机制优势,积极探索涉企纠纷一体化解新路径,做到“积极拯救”和“及时出清”,深化“执破一体”改革,实现涉企执行案件清理与服务法治化营商环境效果双提升。
不断提升办理破产质效。坚持高点站位,夯实组织基础。升级改造涉企案件执行团队,配备“2审+2助+3书”,统一办理企业法人作为被执行人的案件;着力解决破产企业资产处置、职工安置、信用修复等问题,设立破产专项基金,解决无产可破案件破产费用问题。2024年我院新收破产案件68件,审结65件,受理审查破申案件80件,其中直接申请9件、审转破1件、立转破2件、执转破61件;审结重整成功案件5件,破字号案件结案率81.25%;目前无2022年之前立案未结破产案件。华英顺昌公司执转破一案,招募同类行业最优投资人,注资4900万元盘活公司资产,公司重整后年产值可达8亿元,带动就业800余人。
持续推进执破一体融合。充分发挥破产程序推动构建现代化产业体系的积极作用,制定《执破一体办案中心工作导则》,强化“立、保、审、执、破”全流程衔接,推动破产识别关口前移,建立破产案件快速办理机制、分类处理机制、专业化审判机制,完善19家单位参与的企业破产协调联动机制;制定《管理人工作规范》,推行管理人履职清单式监管,今年发布招募管理人公告7期,其中摇号选任5期,竞争选任2期,取得良好效果;秉持“多重整救治、少破产清算”理念,完善破产重整价值识别机制,最大限度地对具有挽救价值的困难企业进行救治,全年化解债务约3亿元,消解终本执行案件266件,盘活土地资源3.6万平方米。“执破一体”工作机制获省法院高度评价。
高效保障群众胜诉权益。全年执结案件6502件,执行到位金额10.37亿元,执行到位率68.52%。常态化开展“小标的大民生”专项行动,组织执行106次,执行到位近亿元;司法拍卖不动产744宗,机动车54辆,股权等其他资产185件,成交金额近亿元;组织涉企案件专项清理活动,先后引导666件涉企案件以分期履行、“自行处置+同步监管”等方式达成执行和解,兑现企业债权1.47亿元。福虎新能源光电科技公司执行案入选江苏法院“暖企护企”十大典型案例。为57家企业修复信用,确保企业正常开展经营活动。全面规范涉企财产保全,裁定不予保全或释明后撤回保全申请36件,准许信用良好企业免于提供担保资金1.14亿元。全力压降涉诉企业诉讼成本,对17件重大疑难复杂争议采取竞标或承诺方式确定鉴定机构,鉴定费用下降32.7%。
司法护航强保障,“守正创新”谱新篇
新沂法院始终紧扣创新驱动发展战略,坚持最严格知识产权司法保护,构建“全链条”知识产权保护体系,通过
优化司法服务效能,激发发展新质生产力澎湃动能。
法治营商有序。开展建设工程混凝土企业专项调研,严格建设工程施工监管,促进民营企业健康有序发展,司法建议被评为“全省法院涉民营企业优秀司法建议”;府院联动,审慎“活封”,挽救江苏生辉物流企业走出困境获新生;坚持善意文明执行,准许被执行企业自行处置特种机器设备,高效执结新能源光电科技公司案件。
产权保护有力。与公安、检察、知识产权局等共商构建跨部门协作知识产权大保护格局,知识产权审判工作被《江苏法治报》头版头条报道;全年审结知识产权案件1096件,同比增长46.13%,办案质效指标位居前列;发挥专业人员作用,5名知识产权特邀调解员协助化解商标侵权案件33件;加强对新沂水蜜桃、阿湖葡萄等地理标志、驰名商标司法保护,发送关于规范签订销售合同的司法建议,助推特色产业健康发展;持续深入开展“4·26世界知识产权日”主题宣传周活动,积极营造遵守知识产权交易规则的良好氛围。
走访问需有效。开展“政企同心‘沂’路同行”走访服务企业活动,深入企业走访问需47次;编写《民营企业常见法律风险分析及典型案例》,帮助预警法律风险、稳定法治预期;发布《中小微企业劳动用工常见法律指引》,源头避免企业用工风险,预防劳动争议发生,营造和谐劳动氛围;与市工商联联合开展“法润民企”专项活动,帮助企业全面把握和正确适用新《公司法》;常态开展“法治六进”等普法宣传活动38次,通过“两微一端”发布典型案例、普法信息821条,回应群众期盼。
“人勤春来早”,值此新岁序开之际,新沂市人民法院将秉持司法为民初心,精耕审判执行主业,为社会发展筑牢法治根基,以公正司法之笔绘就法治新篇,续写司法为民华章,持续深化法治化营商环境建设,全力护航新一年经济社会高质量发展,守护人民美好生活。王柳江春