近日,林某夫妇因遇三无装修公司,导致其新房尚未入住已出现严重漏水情况,提出退还装修款的请求被拒。吴中公证处及时介入参与调解,采用保全公证的方式先行就房屋现状进行固定,调解员依据公证处出具的保全证据公证书向双方当事人摆事实、讲道理,促成赔偿方案的顺利达成。
苏州市吴中区深入践行新时代“枫桥经验”,充分发挥公证预防纠纷、减讼止争的职能和优势,创新“公证+调解”复合型服务模式,推动纠纷通过公证调解止于一线、化解在诉前,维护社会和谐发展。
一是深化多元对接,织密“公证+调解”服务网。由区委政法委、区司法局、区人民调解协会联合制发《吴中区“公证+调解”有效衔接机制工作方案》,建立“公证+调解”工作领导小组,在各地组建“公证+调解”衔接服务联系点。主动加强与法院、矛调中心、司法所、人民调解组织等的沟通联系,实地调研调解案件类型、解决方式和突出问题,及时掌握“公证+调解”需求,协商研讨公证服务介入环节。在承接司法辅助事务中深入开展诉前调解,法院、公证联动建立审判与公证服务对接机制,对家事纠纷案件等特定类型纠纷,探索公证程序前置处理,根据当事人意愿开展公证调解服务,由公证人员直接提供咨询服务和调解建议。
二是注重协同配合,提升“公证+调解”实战力。推进双向互派,双轨联动,将政治素质高、业务能力强、经验丰富的资深公证员聘为特邀调解员,为涉及公证事项的矛盾纠纷提供专家意见,参与调解相关矛盾纠纷。选派资深调解员担任公证联络员,灵活化解涉及公证的矛盾纠纷。建立专题培训机制,在“公证+调解”服务联系点举办专题培训班,把调解与公证工作机制作为调解员日常实训内容,重点提高“公证+调解”的工作意识、业务水平和实践能力。组织公证人员赴北京、云南等地学习调解工作技巧,打造一批综合性业务人才。建立“公证+调解”典型案例库,强化案例指导和示范作用,不断提升规范化、法治化、专业化水平。
三是拓宽应用领域,畅通“公证+调解”快车道。针对民事、商事等重点领域,高效统筹资源,深化“赋强公证”、提存公证,应用推广公证调解服务模式。在吴中公证处设立“家事纠纷化解服务中心”,在区妇联和区法院家事法庭建立“公证+调解”家事纠纷化解分中心,将“公证+调解”工作贯彻诉前、诉中、诉后。在交警大队调解工作室、检察调解委员会和住建局建立“公证+调解安心驿站”,聚力化解人身损害赔偿、刑事附带民事赔偿、农民工讨薪三大纠纷。在法院执行阶段引入“调解+公证”,探索公证参与“执行和解”,提升执行质效,助力纠纷依法化解。自2024年7月以来,通过“公证+调解”模式成功化解纠纷5件,受理调解后和解执行督促案件47件,成功率达94%。李亚迪