耕地作为农业生产的基本要素，是保证粮食安全、促进乡村全面振兴的根基。中央经济工作会议提出“严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理”。
自然资源部、共青团中央耕地红线保护青年突击队队员、西北农林科技大学经济管理学院副教授张蚌蚌指出，一直以来，我国持续关注耕地保护问题。此次中央经济工作会议上，更是鲜明提出了“严守耕地红线”，这不仅关乎粮食安全的根本，也是实现乡村振兴战略的重要保障。
那该如何通过高水平的耕地保护来支撑乡村全面振兴？张蚌蚌表示，要在健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系上下功夫。
在耕地数量上，当前全国耕地面积19.29亿亩，耕地布局进一步优化，从“南减北增”转为“南北双增”，取得了良好的发展态势。但也必须清醒认识到，我国耕地总量由减转增的基础还不牢固，还需要持续优化耕地布局，为耕地资源高效利用提供连片化支撑，为县域经济建设和乡村产业发展提供要素保障。
在质量上，应深入挖掘并充分发挥各地形成的高标准农田建设创新模式，因地制宜推广，以此提升种植粮食农民的效益。
在生态上，可以借鉴“千万工程”经验，以全域土地综合整治为抓手，实现耕地资源的优化升级，不断提升耕地生态保护整体效能。
此外，当前耕地利用的主体是农户以及各类经营主体，有必要通过完善耕地种植用途管控制度，实现粮食安全与农民增收的耕地保护双重目标协同。在积极推动耕地“非粮化”治理过程中，需根据区域实际情况，查清“非粮化”的原因，尊重农民意愿，保护农民合法权益，分类稳妥有序推进。
“在推进高标准农田建设中，应加大科技创新投入。特别是边际耕地和后备耕地，需完善科技创新平台布局，促进政产学研合作，共克关键技术。通过这些创新技术，为耕地保护注入新动力，因地制宜提升农业新质生产力。”张蚌蚌说。
中央经济工作会议提出“保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制”。
张蚌蚌认为，要因地制宜、因势利导调动各类主体保护耕地积极性，严格落实耕地保护奖惩机制，健全粮食价格形成机制，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。同时，还要具备全局观念，认识到耕地保护是一个系统工程，涉及到良种、良田、良机、良法、良智的有机融合。通过全产业链的创新发展，让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性。
记者：谷幸李煜强
