良好生态本身蕴含着无穷的经济价值,能够源源不断创造综合效益,实现经济社会可持续发展。中央经济工作会议中提出“完善生态产品的价值实现机制”。
对此,西北农林科技大学经济管理学院教授张寒表示,完善生态产品的价值实现机制是实现生态文明建设的重要抓手,需要从以下几个方面构建生态产品价值实现机制。
一是推进生态产品交易市场建设。生态产品价值实现的过程涉及政府、社会、公众等多方利益主体,要探索多元化、社会化投入,激发市场经营开发主体内生动力。
二是构建生态产品价值核算体系。生态产品虽是无形的,但本质上与其他有形产品一样,都具有内在价值。可以从多个层面探索开展生态产品价值核算,为生态文明建设提供有力支撑。
三是深化生态补偿交易制度。应构建纵向补偿与横向补偿相结合的生态补偿机制,在生态产品受益地区与生态保护地区、流域下游与上游地区,实行对口协作、共建园区等。
四是拓展生态产品产业链和价值链。要进一步把生态优势转化为产业优势,推进生态产业化和产业生态化,找到“绿水青山”向“金山银山”转化的路径。
五是激发公众参与的热情度。凝聚全社会对生态关怀的意识,树立生态环保理念,从需求端推动生态产品价值的实现。
张寒认为,要使生态产品价值实现,林权也是其中的重要组成部分。积极稳妥推进集体林权制度创新,能有力有序解决产权制度、资源管理、经营模式、投入机制、产业发展等问题,更好实现生态美、百姓富的有机统一。
那么,该如何进一步深化集体林权制度改革?张寒认为,要继续深化三权分置,明确所有权、经营权、承包权,做到“产权明晰”,这样才能激发不同主体共同参与到森林经营的过程中来。深化林权制度改革涉及方方面面,需要政府和市场等多方面协同发力,携手推动森林资源实现高质量发展。
记者:李煜强谷幸