秉常村位于苏州市吴中区金庭镇中南部，村域面积6.495平方公里，全村以种植青种枇杷、碧螺春茶叶为主，是一个纯农业村。近年来，秉常村紧紧围绕乡村振兴战略总目标，大力发展特色产业，壮大集体经济，依托青种枇杷发源地的资源优势，大力发展青种枇杷特色产业，并积极探索“党支部+合作社+农户”的发展模式，带动村民增收致富。
伴随太湖生态岛建设稳步推进，一系列利民、便民、惠民政策落地实施，但散坟整治、农村宅基地翻建只能建造两层等群众反响强烈、意见较大，这些对村级治理造成了新的挑战。秉常村坚持党建引领，通过凝聚基层治理新合力，健全完善村级治理运行机制，勇啃“最硬的骨头”，做好“关键小事”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
扬子晚报/紫牛新闻记者顾秋萍
1开展“党群议事”，健全完善村级治理运行机制
秉常村依托“海棠红·幸福里”建设，在4个三级网格建立党群议事小组，制定《村民议事会规则》，创新开展“常青藤议事会”，探索构建村党组织和自然村党组织、村民小组、海棠先锋以及微网格参与的“1+3+X”运行机制。
全面推行重大事项决策由党员群众建议、自然村党组织提议、联席会议商议、党员大会审议、村民大会决议和决议公开、实施结果公开，以及决议结果与实施情况报村备案的“五议两公开一备案”制度。经过“党群议事”，让群众认识到迁坟工作不仅是推进殡葬改革，倡导移风易俗的需要，更是建设美丽生态岛、文明生态岛、安全生态岛的需要。在实施过程中，让村党委的意图、村委会的意见、党员的意志、村民的意志充分表达、充分交流、充分讨论，达成广泛共识，激发深层次认同，从而把村级重大事务办得合情、合理、合法，并事先从根本上减少矛盾、消除矛盾。
2强化民生保障，提升群众获得感、幸福感、安全感
秉常村始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力解决群众的实际困难，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进“三边”环境整治，推动落实环境整治提升百日攻坚工作“一把手”责任制，村主要负责人亲自部署、下沉一线，形成上下联动的良好工作氛围。2024年，清理住家船、杂船5艘，整治河道沟渠400余米，清理山边道路3000余米。
秉常村常态化为全村1000多位60岁以上老人购买了意外险，发放股金分红290480元。春节期间走访慰问各类困难、大病和四残人员家庭200余户，发放慰问金8万余元，切实兜住兜牢基本民生保障底线。积极打造“海棠花，幸福里”场景，利用便民服务中心常态化为村民提供血压血糖测量、免费理发等服务，围绕地面防滑、厕所洗浴、卧室、厨房设备等方面为7户低保、失独家庭开展适老化改造。
3配强“网格力量”，凝聚基层治理合力
完善自然村组织体系。秉常村全面推进自然村党组织组建，以“一自然村一党支部”的形式，建立隶属于村党组织的自然村党组织，因地制宜设置村民党小组，全面构建起“村党委—自然村党支部—党小组—党员中心户—海棠先锋”动力主轴，把党的组织体系延伸到基层治理最小单元。
配强基层治理骨干力量。秉常村加强村两委班子选配，用好机关企事业单位下派在职党员干部，组建一批有政策理论水平、组织协调能力、群众工作本领和担当奉献精神的村干部队伍。
充实基层网格“海棠先锋”力量。通过经费保障和推优表彰，动员“两代表一委员”、老干部、基层民警、劳动模范、社会组织负责人、法人代表加入“海棠先锋”网格，充实基层网格服务力量。其中，一村民其妻子因病去世，在2023年的散坟整治范围内，村委会在深入摸排该户的人际关系、家庭情况后，一方面帮助其83岁的老丈人申请第三方上门服务，化解其父母的后顾之忧，另一方面晓之以情、动之以理，并充分尊重民间的风俗习惯，妥善完成了散坟整治工作。
4做好“关键小事”，齐心协力共建和谐家园
基层是矛盾问题的源头，也是解决问题的关键。秉常村聚焦做利长远的事。秉常村张家巷沙石路位于秉常村梅园里，由于涉及政策约束至今没能硬化修复，老百姓生产生活非常不便，道路修复迫在眉睫。在入户走访过程中，群众反响较为强烈。网格员上报党群议事会形成专项议题，通过进一步听取群众意见、组织议事会成员赴其他村考察先进经验做法后，最终召开议事会确定采用泥基碎石加搅拌混凝土的方式修复道路。
做群众最关心的事。每年枇杷成熟季节，村党委组织“海棠先锋”在上山路口进行巡逻看护，在起到看护枇杷的同时也进行森林防火宣传、景点景区介绍等作用。2024年“海棠先锋”志愿者服务队全年开展政策宣传、公益服务、文化演出等活动30余场，惠及群众3000余人次。2024年是枇杷大年，秉常村与吴中区联动中心等单位组建党建“朋友圈”，建立“资源、问题、需求”三清单，联建单位帮助村里低保、低保边缘、失独等困难家庭销售枇杷388盒，1940斤，帮助群众解决急难愁盼的问题。
做让群众幸福的事。秉常村按照海棠花红先锋阵地建设参考标准，打造“中心＋站点”“1510党群服务圈”新模式。通过改造、共享等方式，按照阵地建设标准化、制度建设系统化、组织生活规范化、服务保障精细化、发挥作用常态化的“五化”标准打造镇夏老街和罗汉圩蜜蜂谷两个“海棠红幸福里”阵地，2024年以来，开展传统节日庆祝、主题观影等各类活动40余次。针对“老、小、残、困”四类人员，针对老年党员开展送学送关爱上门，开展健康讲座、“义诊”“义剪”等便民活动；举办“家门口的暑托班”，提供课业辅导、科学小课堂等个性化服务。充分发挥“海棠先锋”作用，为空巢老人、残疾人等困难人员提供一系列帮办代办服务，不定期走访慰问，申报各类救助补贴，打通服务村民的“最后一米”。
秉常村党委书记蒋敏达表示，2025年是“十四五”规划收官之年，秉常村将加强基层党组织建设，以“海棠红、幸福里”创建为抓手，认真落实民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提升党支部的凝聚力、战斗力和服务能力，为乡村振兴提供坚强组织保障；持续发挥好村二级和三级网格基层治理“先锋枢纽”作用，广泛发动党员志愿者、村民等各方力量，形成三级联动、综合整治、齐抓共管的综合机制。同时与联动中心、城管等队伍网格体系和现有的网格有机结合起来，形成上下贯通、运作高效的基层治理体系，在人居环境整治、散坟整治、建房巡查等工作中取得新成效。
