从2024到2025，变化的不仅仅是年份，更是一次按下快速发展键的过程。
新年新气象，全省各地纷纷吹响了“冲锋号”。1月8日，淳安召开了县委十五届七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议，这既是对来时路的回眸，也是站在新起点上的热望。
对一个地区而言，全会透露出当地的发力方向和竞争重点。作为浙江省唯一的特别生态功能区、25个山区海岛县之一的淳安，在新的一年里如何起跑？
想在前
理念是行动的先导。区域的竞逐中，一个地方的“路线图”至关重要。找准发展路径，必须想在前。
此次全会，淳安提出在思想行动上，要以高质量发展为首要任务，以缩小“三大差距”为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的。
事实上，这个“伏笔”在新年伊始就已埋下——
1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》。
新年首个工作日，浙江省委书记王浩的第一站便是淳安，聚焦以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”进行调研。
因此，作为全省共同富裕示范区首批试点的淳安，把缩小“三大差距”作为新年工作的“题眼”，意义不言自明。
加快缩小“三大差距”，因地制宜选择富民产业是关键。淳安坐拥“天下第一秀水”，水饮产业和旅游业，可以说是支撑当地发展的产业“基本盘”。
不过，从全省乃至全国看，这两条赛道强手如林。怎么样避免同质化竞争，走出具有淳安辨识度的产业发展新路径？淳安创新发展理念，提出“水业基地不仅有水”“千岛湖旅游不止于湖”“传统产业不止于传统”。
比如，在旅游业上，淳安积极构建“千岛湖+‘五个之城’”旅游品牌新体系，环千岛湖公路自行车赛、千岛湖隧道艺术馆等项目火爆出圈。可看可玩可体验的项目更多了，淳安在全国县域旅游综合实力百强排名中也上升到了第8位。
除了充分发挥优势，构建绿色产业新体系，淳安也积极构建县域发展新格局，坚持县城、中心镇、重点村体系化整体推进，加快汾口、威坪县域副中心建设，强化大下姜、淳北、淳西南等乡村振兴联合体片区化、组团式融合发展。
回望2024年，淳安交出的答卷很亮眼：县域空气质量优良率居全市第一，千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类；预计全年水饮产业规上工业产值47亿元、同比增长12.6%，销售收入151亿元、同比增长6%；国家级专精特新重点“小巨人”企业实现零突破；6个项目纳入省“千项万亿”工程，民间投资占固定资产投资比重达53.2%，市对县主要晾晒指标排名全市靠前……
既要埋头赶路，也要抬头看路。把视角拉至杭州范围，淳安在加快成长中，也面临“烦恼”，如农村老龄化程度高、城镇化率低、空间资源少、产业支撑少等。
如何破题？淳安县委主要负责人表示，新的一年，淳安要坚持“优势论、辩证法、系统观念、改革思维”；立足政治优势、生态优势、水的优势，不断拓展产业新赛道、增添发展新动力，构建“基本盘+新跑道+未来方向”的产业发展新格局，辩证破解保护与发展的矛盾对立，以质的有效提升和量的合理增长，将绿水青山更好更快地转化为金山银山。
谋在实
仰望星空，脚踏实地。一个个突破背后，离不开实实在在的努力。
翻阅此次全会报告，“守正创新、实干争先”，是其中的关键词。这也意味着，在前期谋划层面，就要从实际出发，每一项政策、每一个项目都能精准满足“淳安最迫切、条件最成熟、群众最期待”的标准要求。
淳安是生态大县，八成县域划入生态红线之内，可规划建设空间高度碎片化。但保护生态，并不代表会阻碍经济发展。在高标准保护的“条条框框”之下，谋在实的淳安一直在寻找保护与发展的辩证解法。
比如，为县城“强身健体”，以县城为重要载体的城镇化省级试点已在淳安全面铺开。作为首批试点，淳安有了先行先试的机遇。其中一项探索，便是针对淳安山多、人口密度低等实际，实施农民转移集聚惠民安居工程，推动偏远高山村庄人口向县城和中心镇集聚。目前，淳安已有1326户4226人“下山进城”，越来越多的村民成了城里人，即将迎来在城里的新年。
再如，推进强村富民集成改革，胡家坪“新型帮共体”从一村向整乡拓展。胡家坪是位于淳安王阜乡的高山村，原本只有500多人的小山村，得益于和滨江集团结成“新型帮共体”，投资5亿元的云顶桃源项目落地后，原先名不见经传的村庄成为新晋旅游胜地。如今，这样的变化正向全乡“多点开花”，滨江集团将用5至7年时间，每年安排2-3个村，对王阜乡15个行政村进行公益性改造提升。
同时，营商环境综合改革持续深化。2024年，淳安县企业服务中心、水饮料综合服务中心先后投用，涉企问题高效闭环解决机制构建形成。拿淳安县水饮料综合服务中心来说，它就像个“多面手”，集检测、销售、生产孵化等多功能于一体，撮合水饮料产业链上下游各类资源，成为水饮料行业外地客商的第一站。
新的一年里，“实”依然是贯穿淳安全年工作的主题。
淳安提出，要抓实改革，将进一步全面深化改革作为工作主线贯穿全年始终，克服路径依赖和惯性思维，找准突破口和创新点，积极争取先行先试，推动更多标志性改革举措落地见效。
谋实项目，更加突出“项目为王”，加快提高谋划项目的能力水平，积极谋划重大基础设施和新兴产业项目，强化项目对经济社会发展的支撑性作用。2025年，淳安预计完成招商引资项目60个以上、实际投入资金60亿元以上，其中超亿元项目20个以上。
在服务上，也要有实打实的举措，立足企业和群众的实际需求，把服务抓深抓实，更好地提升发展环境、推动企业创新、促进民生优享。
抓在早
抢占先机，开局即冲刺。
会场内，是时不我待、干劲满满的氛围。2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。在这一年，淳安“抓在早”的信号同样很明确。
当天，淳安发布了12条“开门红”增量政策，涵盖鼓励扩大有效投资、支持外贸企业拓展市场、加力支持促消费行动等，全面助力“抢开局、拼经济”。
放眼全县，各地项目正紧锣密鼓地建设：在富文乡，投资7亿元的淳岸威士忌酿造项目今年将竣工投产；以“链接全球潮流文化的社交中心”为品牌定位的千岛湖阿尔法城，将在一季度试营业；坪山水饮料产业园厂房项目也已开工……
抢抓“开门红”，淳安共有21个项目将尽快开工，确保开工率一季度达30%、上半年达60%，还有64个续建项目将加快建设。
不仅跑得快，还要跑得稳。梳理淳安全年工作，不管是在生态保护，还是在产业发展、城乡融合等方面，“想在前、谋在实、抓在早”的核心理念都将贯穿其中。
护好一湖秀水，是淳安的使命与担当，也是其高质量发展的最大底气。在生态保护上，淳安提出今年要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。比如，健全治理体系，淳安将加快“数字第一湖”打造，健全新安江流域共保机制。
县域经济是特色优势经济，坚持优势经济，才能找到属于自己的产业“钥匙”。
今年，淳安持续加快特色产业集聚。特别是近年来异军突起的威士忌赛道，淳安将强化威士忌千岛湖产区打造，加快建立威士忌产业孵化园，并培育“千岛湖威士忌”区域公用品牌。在水饮产业上，淳安今年的目标，是销售收入突破200亿元大关。
探索生态优势转化为发展优势的更多解法，在生态敏感产业赛道上，淳安将积极探索“淳储杭算”新模式，加强干细胞、低空经济等产业项目谋划，培育发展一批高端生产性服务业企业。
“强城”“兴村”“融合”这三篇文章，也待淳安谋深做实。
提升县城承载能力，稳妥推进城镇发展格局优化，依然是今年的重点。既建强县城，也育强人才，淳安将深入推进青年发展型县域建设，全年新招引35周岁以下大学生2500人以上，青年发展综合指数继续排名浙江山区海岛县前列。
作为杭州面积最大、最偏远的山区县，如何增强乡村的内生动力？淳安的解法是持续提升乡村运营能力，培育形成一批乡村旅游重点村、中药材特色村、民宿精品村，全县行政村集体经营性收入均达50万元以上。
城乡融合发展最核心的是人的流动。推动城乡要素双向流动，今年淳安深入实施农民转移集聚惠民安居工程，同步以安居、优教、乐业等重要公共服务牵引农村人口向城镇集聚，全年完成转移集聚5000人以上。
村民能变成城里人，青年的入乡路径也要越走越宽。淳安提出，要积极培育现代“新农人”，持续吸引人才回归、资源回乡、项目回流。
新一年的发展大幕已然拉开，淳安会航向何方？“后续剧情”让人期待。（转自“潮新闻”）
