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多彩贵州网·众望新闻讯（本网记者李思瑾）近日，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案(2024—2028年)》(以下简称《方案》)，旨在结合贵州实际，健全加快推进新型城镇化体制机制。
《方案》明确，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，以高质量发展为统揽，以体制机制改革为动力，坚持以人为本、增进福祉，分类施策、优化布局，统筹谋划、协同推进，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进农业转移人口全面融入城市，持续扩大内需和促进产业升级，加快推进以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化。通过努力，到2028年全省常住人口城镇化率达61%左右，更好支撑经济社会高质量发展，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供强劲动力。
实施新一轮农业转移人口市民化行动。健全农业转移人口市民化机制；完善常住地提供基本公共服务制度；健全就业公共服务体系；保障随迁子女在流入地受教育权利；建立农业转移人口多元化住房保障体系；持续扩大农业转移人口社会保障覆盖面；健全农业转移人口市民化配套政策。
实施以县城为重要载体的新型城镇化建设行动。加快发展县域主导产业，推动各县(市、特区)围绕全省“六大产业基地”和“3533”产业集群，支持矿产资源丰富的县(市、特区)大力推进“富矿精开”，因地制宜发展纺织轻工、服装、小家电、箱包等劳动密集型产业，加快建设贵州轻纺城，推动文旅、桥旅、酒旅、茶旅等融合发展，培育壮大一批拳头产品和优强品牌。加快推进县域商业体系建设，到2028年，各县(市、特区)经济综合实力显著提升，县域经济总量占全省比重稳定在65%以上；促进产业园区提级扩能；强化产业人才支撑；增强创新创业能力深入实施六大重大科技战略行动，大力推进“科技入黔”，完善科技创新及成果转化体制机制，大力推进规模以上工业企业开展研发活动，开展品牌创建行动，打造一批“贵州精品”品牌。加快城镇化潜力地区发展，大力发展清镇、播州、桐梓、仁怀、水城、盘州、六枝、西秀、七星关、大方、织金、黔西、金沙、纳雍、思南、黎平、松桃、兴仁等18个要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的城镇化潜力地区，到2028年，桐梓、纳雍、六枝、金沙建成I型小城市，盘州建成中等城市；分类引导其他城市合理发展。
实施现代化都市圈培育行动。加快构建“一群三带”城镇空间格局，建立省市县三级国土空间专项规划编制目录清单，优化黔中城市群空间布局，到2028年，黔中城市群常住人口达1930万左右、城镇化率达69%左右；加快贵阳都市圈一体化建设，编制贵阳都市圈发展规划，深入实施“强省会”行动，不断提升贵阳都市圈城际通勤效率，强化都市圈产业协作，加快布局未来产业，到2028年，贵阳都市圈常住人口达1100万左右，贵阳贵安经济首位度达27%左右；加快建设遵义省域副中心，支持遵义建设省域副中心、全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”、西部陆海新通道支点城市，加快发展特色优势产业，加快培育遵义都市圈，到2028年，遵义市常住人口城镇化率提高到64%左右。强化区域中心城市带动引领作用，优化产业布局，不断增强城镇就业吸纳能力，强化区域中心城市、支点城市与周边县城协调发展，完善城市功能，加快公共服务设施一体化布局，增强对城镇人口和产业的吸引力，到2028年，区域中心城市辐射带动作用进一步加强，毕节、六盘水力争建成大城市，都匀建成中等城市。
实施城市更新和安全韧性提升行动。深入实施城市更新行动，到2028年，争取建设国家城市更新示范城市和国家社区嵌入式服务设施试点；推进韧性城市建设，深化城市建设、运营、治理体制改革，实施城市生命线安全工程，加大城市内涝治理力度，推进实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动方案，加强城市应急备用水源建设和管网互通；推进智慧城市建设，实施5G网络加密行动，推进“双千兆”基础设施建设，丰富智慧城市应用场景，推进社会安防控制体系现代化，推进城市公共区域、居住社区充电基础设施建设；推进绿色城市建设，推动能源化工、大数据等产业积极参与绿色电力交易，强化城市环境保护，到2028年城市建成区绿化覆盖率达40%以上，加强城市大气、水、固体废物等污染防治，在市(州)中心城市建立城市生活垃圾分类处理系统，推广绿色建材、清洁取暖和分布式光伏应用。
《方案》要求，完善推进机制，省推进“四化”工作领导小组加强统筹领导，省新型城镇化专项组要强化协调调度，省有关部门和单位要按照职责分工，制定财政、土地、金融等配套政策，加强业务指导，结合实际开展具体工作，形成工作合力；强化要素保障，争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金和统筹省级资金支持新型城镇化建设，强化政金企对接，统筹做好重大项目保障；强化监测评估，将新型城镇化重点指标纳入市县高质量考核绩效评价，加强城镇化统计工作，加强对有关工作进展的监督监测，重大事项及时向省委、省政府报告。
一审：曹轶王琰
二审：林萌袁小娟
三审：李蓓
