从“主动出击”到“无事不扰”，从“快立快审”到“慎立慎审”，从“多点办公”到“一窗通办”……这些看似微小的举措，却能给企业、群众带来实打实的帮助。一直以来，嵩明县人社局聚焦“便民利企、赋能增效”，在助企纾困上抓突破，在优化服务上提效能，在创新改革上加力度，让人社服务温暖可感。
从“主动出击”到“无事不扰”有温度的执法帮助企业纾困解难
企业对营商环境的感触是最真实也最深刻的。骐瑞人力资源有限责任公司是我县人力资源行业的龙头企业，现有员工1000余人。自进驻嵩明以来，不断发展壮大的某人力资源有限责任公司是我县经济社会发展的见证者、参与者，更是我县优化营商环境的受益者。
“如果不是人社部门人性化的执法，我们公司将面临很多棘手的问题。”骐瑞人力资源有限责任公司人事部陈经理感慨道。
去年9月，县人社局行政执法科接到投诉：骐瑞人力资源有限责任公司欠缴员工保险费。事关民生的事都是大事、要事，县人社局执法科工作人员迅速前往核查。经核实，该公司确实存在欠缴社会保险费情况。
“按照正常程序，我们不仅要对该公司进行行政处罚，还要责令他们迅速补齐所有保险费用。”行政执法科孙科长介绍道，“但是在走访中我们也了解到，受经济下行的影响，企业发展正面临重重困难，如果强制执行，无异于让企业面临雪上加霜的困境。”
县人社局执法科多次深入到公司，与该公司负责人及其员工沟通协商，在做好劳动法规宣传的同时，动员公司和员工双方换位思考，从大局考虑。最终，双方达成协议，该人力资源有限责任公司承诺在给予员工一定赔偿的同时，逐步补缴社保费用。同时，我局执法科也将行政处罚变成了批评教育。
“在创优‘轻嵩办’服务品牌‘高效办成一件事’的若干措施出台以来，我们的监管执法从‘主动出击’到‘无事不扰’，违反劳动法律法规的行政处罚也减少了不少。”县人社局分管负责人说道。
然而，“无事不扰”绝非不作为，而是把服务重心前移，提前介入帮助企业精准纾困解难。
去年4月，中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司总承包建设的阿里塘光伏发电项目一期项目正式开工。按照合同造价，该工程项目应存储农民工工资保证金500万元。为帮助企业减负，县人社局行政执法科建议该公司选择保函替代存储该项目农民工工资保证金，从而节省了大笔现金支出。
“公司运转中，资金流是非常重要的一环。用保函代替工资保证金，不仅可以缓解我们的资金难题，还把责任进行了分担，对我们公司的帮助真的太大了。”该公司经办人王某说道。
近三年来，县人社局行政执法科先后为北京城建集团有限责任公司、福建双德建设发展有限公司、南通东利建设工程有限公司等66个项目总包单位通过保函替代存储的方式存储工资保证金11913.75万余元，一定程度上帮助企业缓解了资金难题。
从“快立快审”到“慎立慎审”有深度的调解搭建和谐劳资关系
2024年8月，某科技公司员工李某等3人因佣金、提成发放问题向仲裁院递交了仲裁申请。
“该案涉及金额不小，佣金和提成具体是什么性质的报酬？公司近两年经营不景气，劳动者就业环境不好。如何既不让劳动者权益受损，又可以让公司稳妥渡过难关，妥善处理双方之间的争议？”仲裁院刘院长心里犯了难。
顶着压力，秉持“慎立慎审”原则，县人社局劳动争议仲裁院一边同律师协商，让工作人员先暂缓立案，同时，抓紧时间与科技公司和员工进行多番沟通。
“真闹上法庭，就算员工赢了，那你们也将失去一份工作，反过来，要是公司赢了，也将失去一批优秀的熟练工人，不管怎么看，都不划算啊。”仲裁院刘院长多方分析利弊，认真细致做好与公司和员工的沟通工作，最终双方成功达成一致调解意见化解了此次纠纷。
“人社部门尽心竭力的帮助我们，让我们真正感受到政府部门的温暖。”科技公司总经理杨某说，是嵩明县良好的营商环境给了他们发展下去的信心。在仲裁院的努力下，一场劳动仲裁案件得到解决。
“2024年，我县劳动仲裁案件立案388起，以调解方式结案264件，调解率68.04%，裁决结案112件，调裁金额1113.99万元。”仲裁院院长介绍。
从“快立快审”到“慎立慎审”，县人社局劳动争议仲裁院的工作量在呈倍数增加。立案容易化解难，调解会耗费大量的时间和精力，还极有可能做的都是无用功。但县人社局仍坚持以调解解决纠纷为主基调。“一纸判决往往不能化解双方的矛盾，有时甚至会激化矛盾，我们多费点事，对企业好，对员工也好。”仲裁院院长介绍。
从“多点办公”到“一窗通办”有速度的服务深化思想破冰举措
去年9月的一天上午，李某到县政务服务大厅就业综合服务窗口办理失业证，工作人员不到10分钟便热情地为她办结。在此前，由于失业证需要个人相关证件、各类院校出具的证明和其他材料等，办证需要在几个窗口来回跑。
简化办事流程，压缩办事时限，努力实现“最多跑一次”，这是优化营商环境当中的重要一环。
为深化“放管服”改革、进一步优化营商环境，县人社局完成201项对外事项流程再造，失业服务、求职帮助办理时限压减至0.5个工作日，社保业务平均办理提速率达60%，工伤认定办结时限提速50%。此外，围绕企业用工需求、就业人员权益保障，以人社部门为龙头和牵引，破除壁垒、整合资源、重构流程，推进关联事项“集成办”，依次设置劳动关系、就业服务、医疗保险、社保卡申领、企业参保、企业退休、工伤参保、灵活就业、待遇资格认证、企业待遇领取、失业保险待遇、工伤待遇、机关事业待遇15个服务窗口，全力打造人社“9+N”的定制“套餐”服务，为企业、群众提供全周期、全流程的服务。
“窗口整合不是一蹴而就的，从做好窗口人员培训、试运行到正式运行还有录入系统，我们也在一步步摸着石头过河。”县人社局主要负责人介绍：“下一步，我们还将逐步完善规章制度，及时补充修订业务经办规程，并梳理常见问题处理规则，汇总形成人社知识库，并积极推动‘高效办成一件事’向‘高效办成一类事’拓展，以便更好服务企业、服务群众。”
