四川新闻网-首屏新闻记者任俊豪摄影报道
2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，还是攀枝花建市60周年。
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“攀枝花将紧紧围绕‘两试引领、五市并进、共富共美’工作体系，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，确保社会大局和谐稳定，高质量完成‘十四五’规划目标任务。”1月15日，在攀枝花市第十一届人民代表大会第五次会议上，攀枝花市人民政府市长范继跃在作政府工作报告时提到。
报告指出，2025年，攀枝花全市经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长6%以上；一二三产业增加值分别增长3.8%、6.2%、6.4%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，建筑业增加值增长6%；固定资产投资增长4.5%以上，社会消费品零售总额增长5.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%，地方一般公共预算收入同口径增长7%；力争城镇新增就业1.7万人，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，节能减排完成省定目标任务。围绕这些目标，攀枝花将着力抓好九个方面的工作。
实施“三大行动”，牢牢稳住经济大盘
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实施项目攻坚行动。攀枝花将安排专项资金强化项目前期工作，争取“两重”“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债等适配项目400个以上；强化项目现场推进，统筹实施省市重点项目349个以上，新开工150个以上、竣工60个以上，确保全市重点项目投资增长10%以上；建立市直部门与县区“面对面”协调项目投资问题工作机制，加快推进红格南矿、深圳纳毕高炉渣高质化综合利用、仁和抽水蓄能电站等重大项目，推动西南钒钛投产增效、凯盛石墨恢复开发。
实施消费提振行动。攀枝花将全面落实推动中低收入群体增收减负政策，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，提升特色消费场景10个以上，积极发展首发经济，提速建设现代时尚消费城市，大力发展研学旅游、银发经济、夜间经济和赛事演艺经济。
实施营商环境优化行动。攀枝花将深入落实以控制成本为核心的优化营商环境举措，纵深推进“高效办成一件事”改革，推行企业服务专员制度，实现“只找一个人、能办所有事”；一体推进“包联进企、政策惠企、服务暖企、环境活企”，完善领导联系走访企业、企业评议政府职能部门机制。
围绕“五市并进”，全力助推改革发展
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锚定“工业强市”抓建圈强链，提升现代化产业体系建设水平。攀枝花将健全“圈链”推进机制，围绕“9圈21链”，构建“链长+副链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”的协同推进机制，落实“六个一”服务保障机制。夯实产业发展支撑，实施园区提质攻坚行动，整合设立建圈强链基金，加快新型能源体系示范区建设。加快重点产业突破，以培育发展新质生产力为根本方向，深化省级工业技术改造试点，力促钒钛产业产值突破600亿元、增长10%以上，实施产业新赛道争先竞速行动，加快氢能“制储运加用”全产业链发展，加快低空制造及应用产业培育，加快光电信息产业集聚，加快数字经济布局，加快康养产业“四全”发展。开展产业项目招商大会战，确保引进产业项目新增实际投资300亿元以上。
锚定“科技优市”抓创新驱动，厚植高质量发展动能。攀枝花将打造高能级创新矩阵，持续推动钒钛资源综合利用国家重点实验室重新入列，高标准建设天府金江实验室核心功能区、首批中试线，加快形成红格南矿高水平开发的技术支撑体系。健全科技创新和科技成果转化同时发力机制，深入实施11项攀西战略资源创新开发试验区重大科技攻关项目。强化企业科技创新主体地位，常态化开展“校企双进·找矿挖宝”等成果对接活动，实施高新技术企业、科技型中小企业五年倍增计划，2025年分别达到92家、220家。
锚定“人才兴市”抓厚育善用，促进教育科技人才深度融合。攀枝花将打造高水平人才队伍，优化市级人才计划，形成领军、急需紧缺、青年有机衔接的人才培养体系，培育与攀枝花发展匹配度高的特色专业，深化职普融通、产教融合，争创钒钛钢铁省级人才市场，深化市校（院、企）战略合作，优化专业化人才直接考核招聘计划，新引进急需紧缺和高层次人才2900名以上。激励人才创造，建立重点产业人才奖励制度，加强科技成果转化供需对接，优化科技成果转化激励机制。优化人才发展生态，创新人才评价制度，深化青年发展型城市建设。
锚定“生态美市”抓绿色发展，加快美丽攀枝花建设。攀枝花将深入打好污染防治攻坚战，确保环境空气质量优良率保持全省前列，高质量完成生态环保督察反馈问题年度任务整改。大力创建国家生态文明建设示范区，加快新一轮干热河谷生态修复治理重点项目建设，优化城市蓝绿公共空间，全面推进美丽河湖建设。创新推动生态价值转化，挖掘“一屏、多廊、多点”生态资源，加快“森林四库”建设，深入推进省级绿色金融创新试点。
锚定“创富荣市”抓改革突破，加快形成标志性试验成果。攀枝花将着眼全民富裕，开展“消底提低扩中”集成改革，力争中等收入群体占比提高2个百分点。着眼全域富裕，统筹推进城乡融合区域协调发展，深入开展“百村示范、全域整治”行动，建设34个省级和美乡村、50个市级和美村庄。着眼全面富裕，加快构建优质均衡基本公共服务体系，探索完善从胚胎到生命终了的人口服务全链条改革举措，将基本公共服务常住人口全覆盖事项扩大到82%以上。
报告指出，攀枝花还将坚持软硬并重，构建高水平开放格局，加快“硬联通”，强化“软连接”。坚持标本兼治，提升城市安全韧性水平，大力实施城市生命线安全工程，加强社会治理创新，筑牢安全发展底板。坚持全面从严，深入建设人民满意政府，把讲政治落到实处，把奉法治抓在要处，把务实功贯穿始终，把守纪律融入日常。
