界面新闻记者|杨舒鸿吉
2025年1月16日上午，上海市政协十四届三次会议举行“扩内需、稳外需，推动新旧动能平稳转换，促进经济高质量发展”专题会议。委员们积极为上海的扩内需、稳外需以及新旧动能转换等关键议题建言献策。
2024年12月，中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于九大重点任务之首。上海市十六届人大常委会第十八次会议上也提出2025年要强化需求侧、供给端统筹联动，发挥好上海产业链完善、市场规模大、消费场景丰富和经济增长韧性强、潜力足、回旋余地大等优势，坚持“政策+活动”双轮驱动，激发消费潜能。
从数据端来看，“十四五”期间整体宏观经济恢复态势不及预期，整体社零增量减少约13%。而2024年上半年全国居民人均消费支出同比增长6.7%，表明消费意愿在稳步提升。截至11月，上海社零总额同比增长3.5%。尽管经济增速放缓，但多元化、品质化的消费需求日益增强。中国消费趋势调研显示，64%的消费者更加注重精神层面的消费，例如文旅市场涌现出许多新热点。
田颖杰委员以创新多元化消费场景作出建议。他提到政策层面提振消费的重要性，强调行业供给侧结构性改革的关键作用。他建议从满足消费者需求出发，创新消费场景，优化城市商业布局规划，打造多元消费场景，提升城市综合承载能力，促进消费转化。
消费券方面，李琛浩委员建议：创新消费券发放方式，通过数字货币以及“随申办”模式网上发行，降低消费使用门槛，利用大数据收集了解消费意向；推动银发经济，加强养老服务，扩大长护险试点覆盖力度；加强市场供应链建设，拉动国内工业服务平台以及制造业、物流板块共同搭建体系，共享生态建设。
姚珩委员在发言中强调对社区营商环境或社区商业氛围的拉动很重要。他建议有关老年助餐服务应严格将社会服务的范围限制在特定人群中，政府有关部门制定更多政策扶持社区商业中心，制造更多消费场景，活跃上海消费市场。
孙菁旌委员提出整合资源、促进消费，将虹桥花谷打造成国际花卉综合交易集散中心。
在转换新旧动能、聚焦新质生产力发展方面，委员们讨论也很热烈。
姬兆亮委员指出，上海在新旧动能转换和产业转型升级中面临诸多挑战，如传统产业智能化改造升级缓慢，新兴产业培育发展尚未成熟，资源要素成本高，创新链与产业链融合不紧密等。他建议结合“十五五”规划，明确重大产业发展目标，抓住新技术契机，开发高端产品，打造产业集群，发展数字新经济和绿色低碳领域，鼓励外资企业再投资，并发挥政府性产业基金的作用。
上海区块链技术协会会长王奕关注区块链应用与上海“五个中心”建设的脱节问题。他指出，区块链应用过于单一，思维局限，生态脆弱。他建议出台推进举措，构建可持续发展模式，营造多元化行业生态，促进区块链技术和应用落地，探索推进RWA，突破联盟链单一模式。
2025年，C919市场开局良好，累计订单1061架。C929确定全球首发用户。
上海市政协委员、商飞时代（上海）航空有限公司董事长、总经理钱仲焱透露，未来三年是大飞机产业化发展的关键阶段，中国商飞将在沪进行大量研发投入和固定资产投资。他建议上海市加强对大飞机产业集群的规划保障，丰富产业链企业类型和体量，定向设立耐心资本支持产业链企业发展。
低空经济是培育新质生产力的关键领域。据测算，到2026年我国低空经济规模有望增长至万亿级别。作为全国最早布局低空经济的地区之一，上海已集聚了全国70%民用航空体系专业人才、50%eVTOL创新企业。同时，上海的科教资源充沛、应用场景多元，为低空经济发展奠定了良好的基础。
陈凯委员强调低空经济的重要性。他建议上海成立低空经济领导小组及工作专班，出台促进条例，设立产业基金，加强创新要素体系建设，打造具有国际影响力的“天空之城”。
