杨闽红:力促医改融入全面深化改革大局|2024年度十大改革先锋

日前,由《中国卫生》杂志社和健康报社组织的推进医改、服务百姓健康“十大新举措”和“十大改革先锋”推介活动结果已通过公示予以发布。其中,“十大改革先锋”分别是:

北京市海淀区人民政府副区长林航

河北省故城县医院院长居艳梅

内蒙古自治区卫生健康委党组书记、主任刘勇

辽宁省大连市人民政府副秘书长,市卫生健康委党组书记、主任赵作伟

福建省卫生健康委党组书记、主任杨闽红

山东省青岛市市立医院党委书记、总院长于腾波

广西壮族自治区南宁市卫生健康委党组书记、主任唐驰

四川省自贡市人民政府副市长陈张铭

上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心贵州医院副院长陈会文

青海省海南藏族自治州卫生健康委党组书记、主任、一级调研员雅卓玛杰

中小卫将在本系列推送中一一呈现。

杨闽红作为福建省卫生健康工作的主要负责人、深化医改的主要推动者与实践者,以强烈的事业心和责任感,在提升推广三明医改经验、深化“三医”协同治理、推动卫生健康事业高质量发展等方面发挥重要作用,取得明显成效。

强化责任担当,力促三明医改经验全面推广与巩固提升。在三明医改的12年探索实践中,杨闽红全程深度参与,并引导全省各地既借鉴三明创新举措,更学习其理念方法。围绕“学什么”,推动三明医改成熟经验上升为全省政策措施。围绕“怎么推”,力促医改融入全面深化改革大局。协调推动省市县全面推行“一把手”挂帅、一位政府领导分管“三医”工作机制。围绕“促共识”,全面加强医改政策宣传引导。建立省卫生健康委班子成员挂钩联系市(县)制度。

坚持系统观念,力求“三医”协同治理取得最大公约数。持续推进“三医”部门协同联动,不断增强改革的系统性、整体性和有效性。一是积极争取各级政府加大办医投入力度。会同财政部门建立完善医疗卫生投入长效机制,“十三五”以来,全省卫生健康财政投入年均增长7.31%,比同期一般公共预算财政支出增速高出2.41个百分点。二是协同推进医药领域综合治理。率先推开公立医院药品和耗材“零差率”改革,推动建立药品耗材采购新模式,探索药学服务收费政策。三是建立完善公立医院运行新机制。会同医保等部门建立公立医院医疗服务价格动态调整机制,促进公立医院收入结构不断优化;会同人社部门深化薪酬制度改革,全面推行公立医院党委书记、院长和总会计师目标年薪制,改革完善公立医院薪酬总量管理机制。

注重守正创新,加快构建优质高效整合型医疗卫生体系。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,因地制宜组建紧密型医联体,促进形成有序就医诊疗新格局。一是加快区域医疗中心建设。“8+13”国家和省级区域医疗中心建设有序推进,二是增强县(区)域医疗服务能力。推进城市医疗集团建设国家和省级试点,加快补齐区级公立医院短板。在紧密型县域医共体全覆盖基础上,结合实施国家“千县工程”,支持59家县级综合医院建成一批卒中、胸痛、呼吸诊疗、创伤等“四大中心”,提升县域急症抢救能力。2023年,全省基层诊疗量占比达到57.3%。三是促进中医药传承创新发展。积极推动中医药领域地方立法,为促进中医药事业发展提供法治保障。四是推进疾控体系改革。率先推进省疾控中心综合改革试点,探索建立疾控机构公益“一类保障、二类管理”机制。

突出问题导向,创新医改惠民系列举措提升群众获得感。聚焦群众看病就医“急难愁盼”,推动“小切口”创新,不断改善群众就医体验。一是扩大免陪照护、家庭病床服务范围。指导制定免陪照护服务规范和试点方案,按照财政、医保、患者各负担一点的原则,探索建立激励保障长效机制。二是推行检查检验结果互认与医学影像共享。统一互认标准,互认项目覆盖70%以上诊疗中常用、高频、高值检查检验项目,群众知晓率达91.8%、满意率达97.5%。三是推进全民健康管理、慢性病规范诊疗等举措。四是着力数字赋能,加快推进“三医”信息化建设,推动“三医”数据共享互认。

通过深化医改,有力促进全省卫生健康事业发展,2023年福建省人均预期寿命79.10岁,卫生总费用占GDP比重的4.62%,个人卫生支出占卫生总费用比重的25.45%,总体上以较少的卫生资源实现了良好的健康“绩效”。

审核:孔令敏杨金伟

制作:中小卫1号

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