2024年12月，全国碳市场碳价呈现下跌的走势，主要是由于大部分重点控排企业已完成履约要求，导致市场交易活跃度下降。生态环境部办公厅已对《企业温室气体排放核算与报告指南钢铁行业》《企业温室气体排放核查技术指南钢铁行业》公开征求意见。
地方碳市场中，2024年12月湖北碳市场成交量最高，福建碳市场排在第二位。上海、北京等在2024年12月发布了多项碳市场相关政策规定。天津市生态环境局发布《天津市碳排放权交易管理暂行办法（征求意见稿）》，征求意见截止时间为2025年1月24日。
欧盟碳价在2024年12月基本处于70欧元/吨以下。国际方面，美国、加拿大等宣布了新的国家温室气体减排目标。
正文
一、全国碳市场
2024年12月全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量7536.55万吨，总成交额73.86亿元。挂牌协议交易月成交量1353.58万吨，月成交额13.32亿元。大宗协议交易月成交量6182.98万吨，月成交额60.54亿元。去年12月CEA最高价102.50元/吨，最低价97.01元/吨，12月最后一个交易日收盘价较11月最后一个交易日下跌4.78%。截至12月31日，CEA累计成交量6.30亿吨，累计成交额430.33亿元。
2024年12月，随着履约接近尾声，CEA收盘价一路走低，月底时已跌至100元/吨以下。造成CEA价格下跌的原因主要是由于配额需求的减少。2024年12月31日，全国碳排放权交易市场2023年度配额清缴时限截止。月末，由于大部分重点控排企业已完成履约要求，导致CEA交易活跃度下降。月内，生态环境部办公厅已就钢铁行业企业温室气体排放核算与报告指南、核查技术指南公开征求意见。随着2025年新一轮合规期的启动，扩容等政策或将对碳价起到支撑作用。
2024年12月5日，为加强企业温室气体排放管理，规范钢铁行业企业温室气体排放核算报告与核查工作，生态环境部办公厅发布关于公开征求《企业温室气体排放核算与报告指南钢铁行业》《企业温室气体排放核查技术指南钢铁行业》意见的通知，这是继电力、水泥、铝冶炼行业之后又一个纳入全国碳市场覆盖范围的行业。
2024年12月17日，财政部等9部门联合发布《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，规范企业可持续发展信息披露。准则共六章31条，坚持“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的思路，将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。
2024年12月27日，北京绿色交易所发布《关于全国温室气体自愿减排交易市场交易主体、交易方式有关事项的公告》，明确现阶段全国温室气体自愿减排交易市场的交易主体为法人和其他组织，交易方式为挂牌协议。
二、地方碳市场
地方碳市场中，2024年12月湖北碳市场成交量显著高于其他地方碳市场，福建碳市场成交量排在第二位。主要是由于去年11月印发的《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》提高了市场活跃度。上海、北京等在2024年12月发布了多项碳市场相关政策规定。
2024年12月13日，上海市生态环境局发布《上海市2024年度碳排放配额分配方案》和《上海市纳入2024年度碳排放配额管理单位名单》，确定上海市2024年度碳排放交易体系配额总量为1.06亿吨（含直接发放配额和储备配额），若钢铁等行业企业纳入全国碳排放权交易市场，则配额总量相应调整。2024年度上海市共有403家企业纳入名单管理。
2024年12月18日，北京市生态环境局公布2025年度北京市纳入全国碳市场管理的排放单位名录，共有14家发电企业（天然气发电机组）纳入全国碳市场重点排放单位名录，7家石化、钢铁、建材、民航（机场）等部分重点行业企业纳入温室气体排放报告与核查工作范围。
2024年12月19日，上海市生态环境局发布《上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排放管理工作的通知》，公布上海市2025年度纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录，其中发电行业30家，非电力行业40家。
2024年12月24日，上海市生态环境局发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，提出纳管企业可使用符合要求的国家核证自愿减排量（CCER）或上海碳普惠Ⅰ类减排量（SHCERCIR1）用于配额清缴，使用总比例不得高于当年审定碳排放量的5%。2024年度上海市碳排放交易配额清缴截止时间为2025年6月30日。
2024年12月24日，天津市生态环境局发布《天津市碳排放权交易管理暂行办法（征求意见稿）》，规定重点排放单位应当于每年10月31日前，通过天津市碳排放权登记注册系统，清缴与上一年度温室气体排放量相等的配额。征求意见截止时间为2025年1月24日。
2024年12月31日，深圳市生态环境局动态调整深圳碳市场2023年度重点排放单位名单，其中深圳碳市场2023年度重点排放单位移出29家，深圳碳市场2023年度重点排放单位变更8家。
1.北京碳市场
2024年12月北京碳市场碳排放配额（BEA）成交量3.40万吨，成交额374.28万元，成交均价110.13元/吨。12月最后一个交易日成交均价105.00元/吨，较11月最后一个交易日成交均价113.30元/吨下跌7.33%。截至12月31日，BEA累计成交量5770.69万吨（公开交易2077.38万吨，协议转让3693.32万吨），累计成交额31.11亿元。
2.上海碳市场
2024年12月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量10.18万吨，成交额701.71万元，成交均价68.93元/吨。12月最后一个交易日成交均价73.80元/吨，较11月最后一个交易日成交均价69.71元/吨下跌5.87%。截至12月31日，SHEA累计成交量5493.55万吨（挂牌交易2445.33万吨，协议转让3048.22万吨），累计成交额17.12亿元。
3.广东碳市场
2024年12月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量91.49万吨，成交额3728.46万元。期间，最高价46.46元/吨，最低价34.34元/吨，成交均价40.75元/吨。12月最后一个交易日收盘价38.09元/吨，较11月最后一个交易日收盘价43.01元/吨下跌11.44%。截至12月31日，GDEA累计成交量2.30亿吨，累计成交额66.58亿元。
4.深圳碳市场
2024年12月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）成交量76.66万吨，成交额3638.79万元。期间，最高价49.00元/吨，最低价42.50元/吨，成交均价47.47元/吨。12月最后一个交易日收盘价46.98元/吨，较11月最后一个交易日收盘价44.03元/吨上涨6.70%。截至12月31日，SZEA累计成交量77.92万吨，累计成交额20.86亿元。
5.湖北碳市场
2024年12月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量459.31万吨，成交额1.87亿元。期间，最高价49.26元/吨，最低价32.03元/吨，成交均价40.75元/吨。12月最后一个交易日收盘价36.98元/吨，较11月最后一个交易日收盘价44.57元/吨下跌17.03%。截至12月31日，HBEA（不包括远期、拍卖逆回购和还碳）累计成交量1.42亿吨，累计成交额36.23亿元。
6.天津碳市场
2024年12月天津碳市场碳排放配额（TJEA）总成交量5.58万吨，总成交额166.80万元。其中，竞价交易月成交量3.68万吨，月成交额128.40万元。截至12月31日，TJEA累计成交量4500.17万吨，累计成交额11.44亿元。
7.重庆碳市场
2024年12月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）定价申报交易成交量28.96万吨，成交金额1183.99万元，最高价49.10元/吨，最低价34.08元/吨，成交均价40.89元/吨。12月CQEA成交申报交易成交量93.43万吨，成交金额3540.54万元。
8.福建碳市场
2024年12月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量257.47万吨，成交额5276.29万元。12月最后一个交易日收盘价24.78元/吨，较11月最后一个交易日收盘价27.02元/吨下跌8.29%。
三、欧盟碳市场
2024年12月欧盟碳排放配额（EUA）现货成交量116.30万吨，期货成交量8.75亿吨。12月EUA现货结算价最低62.33欧元/吨，最高69.96欧元/吨；期货结算价最低62.58欧元/吨，最高71.14欧元/吨。
2024年12月3日，欧盟委员会确定了在欧盟建筑物、道路运输和小型工业排放交易体系（EUETS2）下欧盟范围内发放配额的上限，在2027年约为10.36亿吨二氧化碳当量。
国际方面，2024年12月19日，美国宣布向联合国递交的国家自主贡献，承诺到2035年将美国的温室气体排放量在2015年的基础上减少60%以上，并最终在2050年之前全面实现净零排放。2024年12月12日，加拿大宣布设立新的温室气体减排目标，争取到2035年将排放量在2005年排放水平基础上减少45%至50%。
