本报讯（记者钟雅欢通讯员黄德志）近日，记者从江西省司法厅举行的“深入推进提升行政执法质量三年行动着力提升行政执法质效”新闻发布会获悉，近年来，赣州推出企业“安静生产期”、入企扫码登记、行政执法减免责“四张清单”等一系列制度措施，推进行政执法协调监督体系建设，持续规范涉企行政执法监管行为，助力优化法治化营商环境。赣州市司法行政群众满意度、营商环境评价连续多年位居全省第一方阵。
出台保障企业安静发展的十条“硬措施”。2024年4月，市委、市政府制定印发《进一步保障企业安静发展的若干措施》，统筹规范执法检查、参观调研、填表报数等各类涉企公务活动。当年6月，建设运行全市统一的入企扫码登记平台，登记信息实时共享至纪委监委、司法行政等部门，为开展执法监督提供精准靶向。截至目前，全市入企扫码登记信息3218条，去年第四季度比第三季度入企次数减少64.8%。
全面推行行政执法减免责“四张清单”制度。在前期建立轻微违法行为不予处罚清单的基础上，由原来“一张清单”拓展为行政执法减免责“四张清单”，即“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施”清单。2024年，将“四张清单”事项由原来的446项增加到688项，全市行政执法部门依法适用“四张清单”减免罚款1.32亿元。
开展基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治。2024年5月起，我市将基层重点领域行政执法纳入群众身边不正之风和腐败问题项目化整治内容，推动12个重点行政执法领域大力整治执法不规范、执法不作为、逐利性执法等6个方面突出问题。市司法局出台专项监督若干措施，多次在全市性会议上通报、布置工作，局领导班子成员赴挂点联系县（市、区）开展全覆盖督导。将专项整治工作纳入法治督察、行政机关负责人法治述职内容。探索实施罚没收入增长异常核查机制，开展各类电子监控执法设备清理工作。
加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。对行政执法事前、事中、事后进行全过程监督，形成监督闭环。加强规范性文件合法性审查，从源头上规范行政执法行为，试点推进乡镇司法所开展合法性审查、行政执法监督工作全覆盖。全面实施提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年），加强行政执法人员培训，督促落实行政执法“三项制度”，指导推动乡镇综合行政执法规范化建设。探索推行涉企行政执法案件经济影响评估制度。2024年以来，开展行政执法案卷评查4次，制发执法监督建议19份。加大行政复议个案监督力度，为企业挽回经济损失2000多万元。
