广东高院发布13个服务保障粤港澳大湾区建设创新事例
市法院创新事例入选
日前，广东省高级人民法院发布13个服务保障粤港澳大湾区建设创新事例，其中，市中级人民法院（以下简称“市法院”）“构建‘司法+’湾区生态保护新路径”创新事例入选。
为精准服务新时代生态文明建设，市法院以东江流域、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设、构建绿色低碳产业体系为抓手，创新审判机制、推动跨域协作、探索系统治理，努力打造粤港澳大湾区生态环境司法保护新模式，为新时代生态文明司法实践提供参考样本。
“司法+专业”，创新专业化审判机制。市法院全面推行环境资源刑事、民事、行政审判“三合一”改革，市法院设立环境资源审判庭，基层法院设立环境资源“三合一”或“二合一”审判工作室，刑事、民事、行政审判领域各指定一名法官搭配组成交叉合议庭。“因案制宜”适用“3+4”（3名审判员+4名陪审员）大合议庭模式审理环境民事公益诉讼，创新司法惩治与生态修复相结合的审执模式，推动环境资源审判逐步迈向“专门机构、专业团队、专精审判”的专业化模式。
“司法+行政”，打造综合治理体系。市法院与生态环境保护部门建立常态化协调联动工作机制，会同市检察院、市公安局、市生态环境局、市自然资源局等9个部门联合签署《关于加强行政司法联动推动生态环境损害赔偿的实施意见》，全面加强行政执法与司法审判的协调联动。定期发布涉环境资源行政案件白皮书，及时发出有针对性的司法建议，支持鼓励行政执法机关依法实施前端治理；与高校加强实践与法学理论合作交流，主动对接技术咨询专家库资源，补强法官专业技术领域的知识短板；此外，及时总结环境资源“司法+执法”综合治理工作经验，形成相关调研成果，促进环境资源司法理论与实践的深度融合。
“司法+跨域”，构建多元共治格局。结合东江流域治理特点，市法院协调相关地市加强司法联动，促进沿江法院就加强生态环境资源司法协作达成共识，建立东江流域环境资源司法保护协作机制，在司法协助、信息共享、审执一体、联络交流等方面开展全方位合作；同时，对涉东江流域案件建立快立快审快判机制，开展案件分析研判，向党委、政府提出综合治理建议，重点加强东江流域稀土、矿产等重要资源司法保护。
市法院相关负责人介绍，“构建‘司法+’湾区生态保护新路径”以专业化审判为基础，对内聚集审判资源、优化资源配置，有效促进环境资源刑事、民事、行政案件审判理念和规则统一，形成立体化司法保护；对外强化对接沟通，统筹系统资源，形成环境资源执法司法联动合力，有效推动构建各司其职、优势互补、资源共享、协同创新的生态环境保护协作新格局。
据悉，2022年至2024年，惠州全市法院共审结涉环境资源案件近700件；针对生态环境保护制发司法建议近20份；完成12次生态环境损害司法确认，判决生态环境修复费用近1亿元。
惠州日报记者侯县军通讯员陈育敏
