美国《纽约时报》19日刊文指出，洛杉矶山火暴露了大洛杉矶地区治理架构过于分散乃至功能紊乱的弊端，以致公众面临重大灾害时缺乏统一指挥。
大洛杉矶地区指加利福尼亚州南部一片横跨5个县的大都会区，这5个县包括洛杉矶县、奥兰治县、圣贝纳迪诺县、里弗赛德县和文图拉县。美国西海岸最大城市、全美第二大城市洛杉矶即位于大洛杉矶地区。
洛杉矶山火本月初爆发时，洛杉矶市市长卡伦·巴斯正在国外出席加纳总统就职典礼。她回国后，记者追问其为何不顾火灾天气预警出国，巴斯一言不发。相关视频广为流传，巴斯的领导能力因而饱受诟病。
△洛杉矶市市长卡伦·巴斯（左）
曾为《纽约时报》洛杉矶站负责人的亚当·纳格尼19日在文章中说，重大灾害面前，民众期待强有力的领导人挺身而出，带领他们应对危机，然而巴斯在应对此次山火方面的表现引发公众对其领导力的质疑。
但实际上，巴斯所掌握的权力并不多。洛杉矶市只是洛杉矶县下辖88个城市之一。洛杉矶县由5人组成的监督委员会管理，5人分管洛杉矶县特定领域，在某些施政方面难以避免与巴斯职权重叠。洛杉矶县不仅有县治安官办公室、数十家警察局，还有数十家市政消防部门。长期研究洛杉矶地区政府政治的拉斐尔·索南沙因指出，巴斯若想施展领导力，需要些许“艺术”，找到能让不同治理机构合作的方法，但这很难。
此次山火有多个火场，其中代号为“伊顿”的山火席卷区域超出洛杉矶市政管辖范围，因而由县消防部门牵头应对。在近期一次有关山火的新闻发布会上，巴斯等8名县级、市级政府官员出席。巴斯只负责通报洛杉矶市辖区内代号为“帕利塞德”的山火情况，“伊顿”山火的灾情则由洛杉矶县一名官员通报。
前加州州长格雷·戴维斯认为，加州地方政府具有管理分散和混乱的特性。戴维斯依据自己的从政经历表示，紧急事态发生后，需有明确职责划分，需要有人指挥并担责，但“我们并不具备这种系统”。
《纽约时报》文章指出，加州政府职权重叠、治理架构松散的现状是历史沿袭而成的，其市级、县级领导人的权力有限。洛杉矶市两名前市长埃里克·加切蒂和安东尼奥·维拉雷戈萨表示，支持组建一个占据主导地位、能代表该地区的政府，取代重叠的市政网络。他们认为，随着自然灾害因气候变化而更趋极端，这一问题日益紧迫。
另据美联社援引消防部门消息报道，截至19日，“帕利塞德”山火和“伊顿”山火分别有52%和81%的火势已被控制。这两处山火业已摧毁合计超过1.4万座建筑。住在太平洋-帕利塞德社区地势较高的山边地带的居民当天已获准回家。
据美国气象部门警告，洛杉矶县和文图拉县部分地区20日下午至21日早晨仍受强风影响，再加上大半年无雨、空气湿度低至个位数，当地燃起野火的危险加剧。
