人民网海口1月20日电（记者毛雷、李学山）今年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。对于海南来说，自贸港封关运作无疑是这一年的“一号工程”，那么，在这关键时刻，海南各个市县的领导有着怎样的思考？又将怎样写好自贸港封关运作决胜决战之年的答卷？海南省七届人大四次会议期间，海南省人大代表、临高县委书记唐守兵接受人民网记者采访，介绍了该县推动五色经济高质量发展、切实办好群众关心的民生实事的成果和规划。
围绕“五向图强”，打造“五色经济”
唐守兵代表介绍说，2024年以来，临高紧紧围绕海南省委提出的“五向图强”，全力以赴强基础、优布局、育集群，推动“五色经济”产业发展量效齐升，具有临高特色的现代化产业体系已具雏形。
“金色农业经济”发展取得全面进步。临高紧扣规模化、品牌化、产业化，持续壮大凤梨、蜜柚、香蕉、凤梨释迦、黄晶果等热带特色水果产业，推动蜜柚、凤梨产量分别增长51.5%和53.4%，成为全省最大的生产区。
“绿色工业经济”发展取得重大进展。临高紧盯港口服务园区产业发展能力提升，推动金牌港东作业区西码头靠港卸货249艘次，吞吐量同比增长397.74%，开工建设了金牌港开发区港口及配套工程项目，通过将党支部建立在项目建设一线，开展“大干快上70天”等方式，2024年完成了10.3亿元的投资。此外，临高紧盯新型装配式建筑、海洋装备制造、粮油加工物流三大主导产业，推动金牌港开发区2024年营收、固投、税收均实现两位数增长，成功吊装全球单机容量最大的海上风电机组，成功投产发出全省第一度海上绿电，“绿色工业经济”呈腾飞之势，已驶入高质量发展轨道。
“红色文旅经济”取得阶段性进展。临高深化红色文旅融合发展，规划建设红色文化旅游配套区、国际慢城体验区、文澜文化公园休闲街区等三大板块，发布了6条精品旅游路线，此外，海南解放公园被授予海军爱国强军教育实践基地、海南省总体国家安全观教育基地和省级烈士纪念设施。
“蓝色海洋经济”取得突破性成就。临高坚持“渔业三走”战略，以成功入选农业农村部2024年国家级沿海渔港经济区试点名单为契机，加强同意向央企磋商，谋划建设集渔获交易、冷链物流加工、休闲观光为一体的现代渔港新城，初步形成了“一核一带两镇七港两园区”渔港经济空间布局。随着海南西部（临高）水产国际交易市场项目的建成，长期困扰临高渔民“回港难、回家难”的难题得到一定解决，此外，建成的全省最大的制冰厂解决了以往渔民补给难、补给贵的问题。海南西部（临高）水产国际交易市场年交易额达6.5亿元。渔业产业产值规模继续保持全省领先优势，连续26年保持全省第一。
“紫色数字经济”发展取得实质性进展。临高推动铯谱金云工业互联网建筑产业平台上线试运营，建立联系新加坡、沙特等国家的产品销售群，打通地域、服务链路，增强了新型建筑产品的国际竞争力。
紧扣环岛旅游公路2.0版目标，推动旅游产业串珠成链
海南环岛旅游公路被定位为“国家海岸一号风景道”，是海南国际旅游消费中心标志性项目，也是海南全域旅游迈上新台阶的一个重要举措。唐守兵代表说，环岛旅游公路开通以来，临高紧扣打造海南环岛旅游公路2.0版目标任务，发挥临高红色资源优势，依托东英国际慢城这张靓丽名片，将“海南解放公园”“临高之窗”等26个旅游产业串珠成链，成功举办开渔文化节、“晚报杯”全国业余围棋锦标赛等36场文旅活动，带动周边群众自发形成了美丽渔村、赶海热点、渔家民宿、海鲜美食等30个消费场景，推动旅游公路向公路旅游转变取得了实质性的进展。
目前，临高旅游产业项目主要分为红色文旅项目、海洋休闲旅游项目和乡村旅游项目这三大类，一是拥有海南解放公园、琼西接应指挥部旧址、海岸岭战斗纪念碑等9个红色旅游项目；二是沿海南环岛旅游公路临高段星罗棋布的滨海日出公园、扶提船歌、头洋海棠、海屿星辰等26个具有海洋特色的产业项目；三是耕读山房、浪花小筑扶提船歌、将帅旋风营等3个省级高椰级旅游点，以及19家椰级乡村旅游点。
人民利益至上，织密扎牢社会保障网
唐守兵代表说，在刚刚过去的2024年，临高牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，不断健全社会保障体系，强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
在就业方面，临高坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，聚焦扩容量、提质量、保重点，探索建立劳务品牌和就业平台联动机制，创新推出“订单式”“定岗式”服务，向金牌港开发区定向输送了241名工人，有力破解企业“用工荒”、群众“就业难”的双重困境。
在教育方面，临高始终坚持把教育作为最大的民生工程，逐年增加对教育领域的一般公共预算支出，紧盯“四率一分”这一临高百姓最关心的紧迫任务，实施以基础教育质量提升三年行动为主抓手，以提升队伍素质、教学教研、基地效能、评价质效为切入点的“1+4+N”模式，并在2024年初中学业水平考试中，实现了“四提一降”的目标任务，切实增强了临高百姓的教育获得感和幸福感。
在医疗方面，临高坚持以办好人民满意的医疗卫生服务体系为目标，推动海医二附院托管县人民医院，并与县中医院达成医联体合作，构建起覆盖县域内“东西南北中”的急救网络，实现县域医共体建设全覆盖。
在乡村振兴方面，临高坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，谋划推进落实乡村振兴重点任务、重大项目、重要政策，推动储备粮项目种植面积同比增长21.43%，投入省级衔接资金2.24亿元实施68个产业发展项目，恢复建设农村村民住房440户，实施灾后恢复农业生产行动，确保在大灾之年农业不减产、农民可增收。
“2025年，我们将继续聚焦临高‘三区一园’（新型建筑产业集聚区、现代热带特色农渔产业示范区、滨海国际慢城休闲体验区、现代航空科技产业园）建设和‘五色经济’高质量发展，以高质量发展三年提升行动及六个领域提升行动为工作载体，积极承接落实海南自由贸易港核心政策落地，加快港产城融合发展，全力推进‘一镇一品’，奋力推动‘五色经济’产业由‘一片深绿’向‘五彩斑斓’发展。”唐守兵代表表示，今年临高计划全面做好三大方面的工作，一是主动扛起服务自贸港封关运作责任担当，着力推动自贸港三张“零关税”清单以及加工增值内销免关税政策在临高落地实施。二是全力推动“五色经济”高质量发展，紧紧抓住金牌港开发区这一推动临高经济社会高质量发展的“牛鼻子”，加快完成金牌港开发区临港产业规划及港口布局规划，打造临港产业集群；加快推进外向型经济，为落实自贸港原产地政策、推动国际大宗物流进出提供有力支撑。做大做优热带特色高效农业，加快推进港产城融合现代渔港新城建设。积极打造低空经济应用示范区，加速推进海南环岛旅游公路临高段2.0版建设。三是切实办好群众关心的民生实事。下大力气解决教育、医疗、就业、交通等民生问题，加速推进城市更新，加快建设临高垦地融合产业园，不断发展壮大县域经济，提高人民群众幸福指数。
