转自：民政微语
“这笔钱很准时，基本可以保障小孩每月的生活，减轻了我们的负担。感谢党和政府的好政策，感谢民政部门的帮助！”海南省保亭黎族苗族自治县孤儿黄然（化名）的伯父老黄说。
在父母不幸因病去世后，小学六年级的黄然与哥哥就一起被伯父接去抚养。当地的民政部门了解到这一情况后，便主动上门，详细介绍孤儿基本生活费的申请流程及所需要提交的材料，协助他们完成申请。此后，每月按时到账的1350元社会散居孤儿基本生活补贴为两兄弟提供了一份保障。黄然性格内向，话不多，但成绩很优异，排名年级前十名，伯父为此很骄傲，希望黄然今后可以考上985高校，更好地实现个人发展。
建强基层队伍
为孤儿等困境儿童筑牢关爱堡垒
据了解，孤儿由于父母死亡，不得不进入到一个既熟悉又陌生的环境中生活。“熟悉”是因为他们大多是由祖辈或其他长辈接续照顾，仍旧属于传统家庭环境的亲属关系中；“陌生”则是指他们在进入到一个新的家庭环境后，在生活上、心理上、认识上都存在诸多适应调整问题。为此，民政部门始终致力于打造一支覆盖面广、责任心强、专业能力好的基层儿童工作队伍与阵地。
生活在陵水黎族自治县的芳芳（化名），在父母去世后，一直和舅舅家一起生活。舅舅一人工作抚养一家十口人，经济压力较大。当地民政部门了解情况后，安排专人定期上门，从芳芳的生活到入学等事宜一一关心到位。“民政的马主任和王姐真的帮助我们太多了。”在调研人员到访时，芳芳的舅舅不止一次地重复这句话。
据了解，截至2024年12月，海南省共有孤儿536人。其中，集中供养孤儿169人、社会散居孤儿367人。近年来，海南省配备儿童督导员232名，儿童主任3280名，建成未成年人救助保护中心19个，未成年人保护工作站218个，实现全省市（县）、乡镇（街道）全覆盖。海南省民政厅着力推进未成年人保护工作落地落实，不断完善基层队伍建设，切实扩大儿童福利保障成效，为孤儿等孤困儿童健康成长提供坚强的后盾。
“为落实省里开展的护苗行动，我们县这几年一直在全力建设村（居）儿童之家。目前，儿童之家已经覆盖全部乡镇，共设有82个儿童之家，配备91名儿童主任，每年定期开展培训。对儿童之家的管理员，县民政局还专门抽出一笔费用来作为他们的工作补助。”昌江县民政局儿童福利工作人员介绍道。
基础保障升级
为社会散居孤儿撑起广阔天空
海南省民政厅推动建立全省孤困儿童基本生活标准与最低生活保障标准挂钩的动态调整机制，持续提高孤困儿童基本生活保障水平。自2011年1月起，海南省民政厅、省财政厅将全省集中供养孤儿和散居孤儿纳入保障范围，并按每人每月600元的标准发放孤儿基本生活费。此后，分别在2017年、2019年、2021年、2024年四次提高孤儿基本生活保障标准。至2024年10月，海南省集中养育、社会散居的孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月2002元、1540元。
2020年，全省事实无人抚养儿童纳入儿童福利保障范围，基本生活费参照社会散居孤儿保障标准发放。万宁市小黎两姐妹父母一方去世另一方失联，当地相关部门立即关注到这两个孩子的实际情况，马上按流程为她们申报并确认了事实无人抚养儿童身份，两姐妹每月可以领到社会散居孤儿同等的基本生活费，生活得到了有力保障。
落实教育帮扶
为社会散居孤儿点亮梦想灯塔
“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目是由中国福利彩票公益资金支持，面向孤儿开展的助学项目。助学对象为被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生。资助方式为向满足条件的孤儿发放相关补助费用，标准为每人每学年1万元助学金。近三年来，海南省共资助考入大、中专和高等院校的孤儿1353人次。
万宁的小朋（化名），就是在这笔钱的支持下顺利考取中国民航大学，在谈及他的梦想时，这个高高的大男孩略带羞涩地表示，“我一直对气象很感兴趣，希望在这几年里，可以找到我发光发热的地方，为社会作出我自己的贡献。”
孤儿的就学离不开政策的兜底保障。民政、教育、团委等有关部门始终将教育资助政策的全面落实置于重要位置，不断优化资助流程，运用大数据分析、精准识别系统等手段，提升资助精准化水平，确保应助尽助。通过一系列资助政策切实减轻了孤困儿童家庭的教育负担，为孩子们的求学之路点亮了希望之光。
目前，海南省在各教育阶段为孤困儿童建立较为全面的资助体系。如学前教育阶段，在园孤困儿童每年可享受1300元的“三类幼儿”生活费补助；义务教育阶段，在校孤困儿童可享受625元至2000元不等的家庭经济困难学生生活费，义务教育残疾学生还可以另外享受每人每年2000元的残疾学生助学金；普通高中和中等职业教育阶段，在校孤困学生平均每年可领2000元国家助学金，家庭经济困难残疾学生可每人每年免除住宿费600元、教材费400元。
汇聚社会关爱
构建社会散居孤儿帮扶体系
除上述政策外，海南省民政部门还着力引导社会力量凝聚社会关爱，呼吁社会各界为孤困儿童献出爱心力量。
关注孤困儿童心理健康。目前，海南省已将儿童青少年心理咨询医疗服务项目纳入医保范围，针对孤儿开展年度心理普查、定期心理咨询等。同时，联合社会各界力量推动未成年人心理健康工作。如海南博鳌乐城先行区启动了“绿蝴蝶在行动”青少年心理健康慈善公益项目，免费为海南省100名存在心理健康问题的困境儿童提供心理筛查和医疗诊治。
关注孤困儿童就医问题。海南省明确规定对特困群众、孤儿，参加城乡居民医保个人缴费部分给予全额资助。针对孤残儿童就医难问题，海南省民政厅着力推动“孤儿医疗康复明天计划”项目，为孤残儿童提供更好的就医保障，救治对象已由机构养育孤儿拓展到散居孤儿，医疗救治内容由手术治疗拓展到医疗康复，项目覆盖的群体和救治内容不断丰富，成为孤儿医疗救助的重要兜底项目。
全省各级各部门未成年人保护力量协同联动。2023年，海南省委、省政府部署开展为期三年的未成年人“护苗”专项行动以来，各级各政府部门之间协同发力，有力有效地保护未成年人的健康成长。如海南省检察机关多形式推动预防未成年人犯罪工作，帮助未成年人重返校园412人，考上大中专院校207人，顺利就业712人，帮扶效果显著。
未来，海南省将继续夯实基层儿童福利工作队伍建设，优化孤困儿童保障机制，强化教育医疗支持体系，推动多渠道社会力量汇聚，让兜底网络越织越密，让每一位孤困儿童都能在爱与温暖中成长，成为有用之才。
