1月23日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍大力推动中长期资金入市,促进资本市场高质量发展有关情况。
国务院新闻办公室举行新闻发布会。图/国新网
会上,有记者提问,全国社保基金作为应对人口老龄化的战略储备基金,意义重大,后续在全国社保基金优化投资考核政策方面有什么样的具体安排?
对此,财政部副部长廖岷从四个方面作出回应。
第一,全国社保基金也是我们国家社会保障的一个储备基金,投资运作的基本原则是在保证资产安全性、流动性的前提下,实现基金的保值增值,全国社保基金开展投资,要始终坚持这个原则。
第二,投资资本市场采用股债结合的投资结构,这是国际上各类养老基金的通行做法。我国全国社保基金适度投资股票市场,有利于拓展基金增值渠道,能够提高投资配置灵活性。现行投资管理政策中明确了全国社保基金股票投资的比例上限,也确保其投资股票的规模能够维持在一定的水平上,保持在合理区间。目前,全国社保基金股债投资的比例大体为四六开,配置结构总体合理,成立以来投资收益很稳定,也取得了较好的投资收益。
第三,从资本市场运行规律来看,包括债券和股票在内的资本市场和全国社保基金可以相辅相成。全国社保基金作为资本市场的重要投资者,其长期稳健的投资策略有助于推动资本市场健康运行,进而又能够提升基金本身的投资回报,所以两者之间可以形成良性循环。
第四,财政部作为社保基金会的管理部门,会持续做好全国社保基金的补充,在强化基金保障能力的同时,支持注入的资金加大投资资本市场力度,采取更多灵活的股票投资组合,为资本市场的向好发展持续提供支撑,也实现基金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。
下一步,财政部将抓紧落实《实施方案》。对于后续具体安排,正在抓紧做好两项工作。
一是优化完善全国社保基金投资管理制度。修订了全国社保基金境内投资有关管理办法,向社会公开征求了意见。
二是健全全国社保基金投资运营长周期考核体系。财政部正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系,细化完善5年以上的长周期考核机制要求,拟从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核,兼顾基金短期的投资收益和长期的保值增值目标,铸牢长周期投资的理念,真正有力支持我国资本市场长期稳定健康发展。
九派新闻记者龚凌蔚温艳丽