“户户通道路硬化了、沟渠整修了、生活污水治理了、文化活动广场建成了、门口塘外移扩大了、违章建筑拆除了、沉积多年的垃圾不见了……下一步，目标要放在发展乡村产业上，有了产业，才能实现村民家门口就业。”1月22日，农历腊月廿三，北方小年，大冶市金湖街道办事处柯家湾自然村，20余名村民代表、理事会监事会成员围坐一堂，一场收获满满的“年终总结”正在上演。
2023年，在探索乡村治理的路径中，柯家湾自然村调动群众积极性，努力让群众参与到乡村治理中来，创新体制机制，探索出“村民代表大会”讨论决策、“理事会”管理实施、“监事会”民主监督等机制，让村庄从一盘散沙到一盘活棋。
昔日的榜样村生“病了”
在改革开放之前，柯家湾自然村曾多次被评为先进生产队，被公社党委树立为全公社学习榜样。
然而随着改革开放的到来，村民纷纷离开村庄外出务工，口袋都鼓起来了，家家户户盖起了新楼，但村庄里的留守的老人、待拆的危房、荒芜的农田等问题困扰着柯家湾自然村。
“垃圾随处可见，污水只能等着蒸发。”从柯家湾自然村走出去的原黄石市政协党组副书记、副主席柯大云这样概括村庄从前的村容村貌。
生于斯，长于斯，如今年过七旬的柯大云每每回到村里，看着村庄的颓势，感到五味杂陈。他意识到，这个村子“生了病”，亟需“良药”医治。
治病，得先找出病因。“根结在于过去的理事会名存实亡，导致民心涣散，缺少凝聚力，村民都自顾各的，公共基础设施无人问津，脏乱差就在所难免了。”柯大云下定决心来“医治”村庄。
2023年5月的一天，柯家湾自然村党支部书记柯卫把村里党员干部、德高望重的乡贤们聚在一起，召开乡村治理振兴座谈会，柯大云直截了当的道出了自己的打算。
“我们一百个赞成！”78岁的退休老支书柯愈健掷地有声，“你说咋干，只要能让村庄美起来，我这把老骨头豁出去，也跟着你干！”67岁的退休老支书柯正家接着附和，“柯家湾村也该醒醒了，不抓住机遇、迎头赶上，我们这代人将成为历史罪人！”
这次务虚会开得大家兴致高涨、开心至极。
健全自治机制拢聚了民心
有了大家的支持和参与，柯大云把自己的想法和打算和盘托出，并与大家商榷着即将要成立的一些机构细枝末节。
充分发挥党组织的政治功能、组织功能和服务功能，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村级党组织领导的村民自治机制，发挥自治章程、村规民约的积极作用，推进“一事一议”民主决策和财务公开，推动民主决策、民主管理、民主监督，达到规范议事引导村民自治目标。
“成立村民大会、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。”柯大云介绍，如何来发展村庄，大家商量着来，然后，理事会干事，还有监事会来监督，“这样一来，村民有了主人翁意识，自然就有了凝聚力。”
为了让村民知晓、支持，柯大云组织撰写了一封致柯家湾自然村村民的公开信，并主持召开了第一次村民代表大会。
“如今，国家启动了新一轮乡村振兴战略，推出了乡村基层设施建设的一系列利好政策，我们村要乘着这阵东风，改变村子陈旧面貌，增添发展生机。”村民代表大会上，柯大云如是说。这次会议不仅选出了柯家湾自然村理事会会长、监事会会长，还成立了项目建设指挥部，柯大云任指挥长。标志着柯家湾自然村三年行动计划、十件实事正式拉开帷幕。对此，时任黄石市委常委、大冶市委书记郝胜勇对柯家湾自然村体制创新、项目建设，给予了充分肯定。
2024年5月，柯家湾自然村被列入大冶市第二批和美乡村试点村。“柯家湾列入和美乡村试点村后，我们及时把指挥部改成了和美乡村领导小组，领导小组下设有综合组、项目建设组、民主监督组、环境整治组、文明创建组、产业振兴组、矛盾纠纷调解组等七个职能组。”柯大云介绍，“事事有人管，件件有落实，进一步明确了村庄和美乡村项目建设内容。”
“现在我们村卫生干净了，菜地用竹篱笆圈的整整齐齐，鸡鸭也得到了圈养，不到处乱飞了……村庄正在发生蝶变，这在以前根本不敢想象！”看着村庄近两年翻天覆地的变化，如今的理事会会长柯愈健笑着合不拢嘴，“两年前，村里罗列出了‘十件实事’，目前大部分已完成了。”
柯卫告诉记者，和美乡村项目建设，不仅改变了村容村貌，而且使村民的精神面貌发生深刻变化，无私奉献蔚然成风，“村民柯家胜过去对柯家湾现状不满意，很消极，是全村闻名的老上访户，自从担任监事长后，他完全变了另外一个人，他不仅全力支持理事会工作，而且还给亲人们做思想工作；项目启动两年以来，村理事会副理事长柯昌松、柯昌国义务投工两百多个，村指挥部成员、几个组成员没有人拿一分工资，不吃村里一餐饭，项目建设以来招待费用为零。”
充分利用自然资源发展产业
当天，记者行走在柯家湾自然村，村民见到记者来访，纷纷围拢来，称赞着村庄的变化。“村庄变美了，下一步就要把精力放在产业发展上。”柯大云告诉记者，“我们定下了‘灵秀柯湾、宜居柯湾、和谐柯湾、富裕柯湾’的宏伟目标，现在要转变工作重点，让村庄如何富起来。”
柯大云抬头，指着不远处的耕地、山头介绍，“村里有六七百亩耕地，目前处于抛荒状态，还有200多亩山场面积有待开发，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，村庄能不能富起来，就要依托眼前这些自然资源来发展壮大村里的产业。”
“村里有了产业，年轻的村民就可以实现家门口就业，再也不用背井离乡外出务工了。村里的发展建设离不开年轻人，现在要急需培养一批积极上进的年轻小伙子，这样村里的事业发展后劲就更足了！”柯大云说。
柯大云介绍，按照村里讨论的思路，过完春节，就开始建设硬化农耕路、建设后底垴休闲公园，然后招商引资，山上栽种发展油茶，耕地发展可采摘的农作物，把村庄打造成农旅一体化产业观光采摘经济。
“摘草莓、赏花、品尝农家饭菜……游客们在这里尽情享受着不一般的田园风光，共度亲子时光。”柯大云憧憬着村庄的未来。（记者石振华文/摄）
