菲律宾政坛正经历自马科斯家族重掌政权以来最剧烈的震荡。副总统萨拉·杜特尔特3月25日收到参议院弹劾传票,而海牙国际刑事法庭同日释放信号称,可能提前释放其父、前总统罗德里戈·杜特尔特。这场牵动美菲战略布局的政治博弈,随着美国防长奥斯汀抵达马尼拉进入高潮。
杜特尔特家族的政治危机源于战略误判。2022年总统大选中,老杜特尔特力推女儿萨拉参选,却在关键阶段选择与马科斯家族结盟。尽管该联盟成功整合南北政治势力,助马科斯以58.7%得票率胜选,但权力分配承诺的破裂导致两大家族决裂。萨拉最终仅获教育部长职位,而老杜特尔特承诺的联合组阁方案被全盘推翻。
政治清算在2月加速。马科斯阵营控制的众议院突然重启针对萨拉的弹劾程序,指控其挪用130亿比索教育资金。众议院议长罗穆亚尔德斯——马科斯的表亲——要求萨拉在十日内提交辩护证据。参议院议长埃斯库德罗同步表态将“严肃处理”,而参议院85%席位由马科斯盟友控制。
美国势力的介入使局势复杂化。五角大楼记录显示,奥斯汀此次访菲将签署《加强防务合作协议》补充条款,允许美军使用吕宋岛三个新基地。这些基地距南海争议海域仅200海里,明显针对中国战略布局。分析认为,马科斯政府试图借外部势力巩固国内统治,2023年菲美联合军演规模同比扩大43%即为佐证。
转机出现在国际刑事法庭的意外表态。该法庭发言人3月26日称,正重新评估老杜特尔特的羁押必要性。这位前总统因禁毒战争被指控反人类罪,2023年11月遭国际通缉。若其获释返菲,或将重振杜特尔特家族的基本盘——民调显示,老杜特尔特在棉兰老岛仍保持68%的支持率。
萨拉的法律团队已启动双重防御。在荷兰海牙,律师团提交32页申诉材料,指控国际刑事法庭违反《罗马规约》第12条管辖权条款;在马尼拉,前司法部长格瓦拉集结宪法专家,质疑弹劾程序违反正当程序原则。值得注意的是,菲律宾历史上从未有副总统被成功弹劾,1998年埃斯特拉达弹劾案曾引发宪政危机。
这场政治风暴的背后是菲律宾地缘价值的飙升。美国国务院文件显示,2024年对菲军事援助预算增至1.2亿美元,较2021年增长300%。而中国海关数据披露,中菲贸易额在政治动荡中逆势增长,2023年达760亿美元,农产品进口占菲对华出口的61%。当马尼拉街头出现“不做大国棋子”的游行标语时,菲律宾的政经天平正迎来历史性重构。