项目建设是高质量建设大熊猫国家公园绵阳片区的重要支撑和保障,绵阳熊猫分局多措并举,努力做好国家公园项目监管工作。
一是建立健全项目监管制度。先后制定了《大熊猫国家公园绵阳片区建设项目管理办法(试行)》《大熊猫国家公园绵阳管理分局政府采购内控管理制度》《大熊猫国家公园绵阳管理分局机关财务管理制度》等,从项目申报、项目决策、招投标管理、质量管理、竣工验收等方面规范项目管理,用制度管人管事,提升制度刚性约束。
二是坚持“资金跟着项目走”。项目申报时,对项目建设的必要性、实施条件、布局、建设内容、资金估算等进行认真审查把关,确保建设内容符合国家公园资金支持方向。安排预算和批复实施方案时,将纳入中央、省项目库管理的作为资金的依据,坚持“资金跟着项目走”,支出方向、资金数额等与项目保持一致,对不符合资金支持方向的建设内容及时予以纠正,从源头上确保项目建设资金符合资金支持方向。
三是抓实项目实施和资金支付。按月调度项目进度和资金支付情况,强化分析研判,协调解决推进过程中的难点、堵点,确保项目顺利实施。常态化开展督促检查,综合运用现场敦促、发督促函、提示函,召开项目专题会,按月通报项目进展,按季度召开项目推进会等多种方式,督促项目单位及时阶段性验收,按进度支付项目资金,提高预算执行率,在合法合规的前提下,加快项目进度和资金支付。加强分局项目资金管理,严格项目验收,规范资金拨付程序,加快拨付进度,确保资金使用成效,努力做到“花钱必问效、无效必问责”。
四是及时将结余资金生成新项目。每次批复县区项目实施方案时,均在文件中明确将结余资金重新生成新项目。经与市财政局多次沟通争取,将2021年以来分局实施项目的结余资金全部生成了新项目,已取得请市政府同意,提高了预算执行率。
五是强化项目建设要素保障工作。印发《大熊猫国家公园绵阳片区建设活动准入手续办理指南(试行)》,细化建设项目准入手续审查权限、办理流程、要件和注意事项,提前介入,靠前服务,做好项目要素保障,千方百计化解项目落地难的问题。