南通市属社会组织助力高校毕业生就业专场招聘会
治国有常，利民为本。五年来，南通民政系统以“保基本、兜底线、促公平、可持续”为准则，切实履行职责，各项工作推进有力、成效显著，在优化民生服务中擦亮民政为民底色，不断满足人民群众对美好生活的向往。
民生保障底线不断编密织牢
近年来，南通市着力推进建立分层分类的社会救助体系，统筹困难群众救助帮扶长效机制，积极协调推进全市低保保障标准城乡一体化，并实现稳步提升。
五年来，该市低保保障标准增幅20.4%。在全省率先出台《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，推进城乡困难群众临时救助制度改革，重塑困难群众“急诊救助链”。动态实施低收入人口认定工作，持续提升专项救助精准能力。
2022年创新实施低收入人口救助帮扶项目“低补保”，为全市六类特殊困难群众购买补充医疗救助保险，并持续推动“低补保”升级优化，重大疾病及意外伤害住院医疗费用保费标准从每人每年120元提高到150元，补充医疗保险重大疾病目录从55种扩充到95种。2024年共赔付1234.45万元，赔付率达93%。
积极探索“公益+慈善+服务”新机制，2024年投入慈善资金514.3万元，为全市48675户困难家庭（个人）发放“一次性取暖电费补贴”，切实解决困难群众冬季取暖问题。
养老服务体系持续健全完善
养老是事关万千家庭福祉的大事要事。五年来，南通深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，先后抢抓全国居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点、长期照护保险试点及长三角区域养老一体化首批试点等机遇，丰富拓展居家社区养老服务功能，在全国率先打破机构、社区和居家养老服务界限，实践探索“链式养老”南通模式，让老年人“不离家、不离亲、不离开熟悉环境”享受到专业化、个性化、便利化的养老服务。在民政部、财政部组织的第二批全国居家和社区养老服务改革试点综合评估中获评优秀地区。
“链式养老”服务模式入选2022年全国优秀案例。公共服务质量养老服务领域满意度测评结果位居全国第四。连续两年获省政府真抓实干督查激励。2023年入选国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点城市，项目进展获民政部养老服务司通报表扬。
2024年，《南通市养老服务条例》《南通市推进基本养老服务体系建设实施方案》《关于进一步完善市区养老服务扶持政策的通知》《南通市“颐养通城”舒心助餐服务能力提升三年行动方案》等政策文件先后出台，进一步夯实南通养老服务体系的“四梁八柱”。
该市还不断加快发展社区嵌入式养老，完善“15分钟养老服务圈”，努力实现补齐硬件设施短板与提升专业服务水平双突破，满足“原居养老”需求，切实增强全市老年人的获得感、幸福感和安全感。
儿童关爱服务水平稳步提升
少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。南通市持续落实孤儿基本生活费补贴自然增长机制，动态提高孤儿生活费补贴标准。2020—2024年，孤儿集中供养标准由2650元/人·月提高到2989元/人·月，分散供养标准由1855元/人·月提高到2539元/人·月。
南通市不断拓宽困境儿童医疗救助保障范围，持续为困境儿童购买重大疾病和意外伤害补充医疗险。积极研究探索事实无人抚养儿童司法认定现实障碍及应对机制，在全省率先出台文件，细化事实无人抚养儿童认定“一事一议”方法路径。持续优化“三步排查、四色管理、N重关爱”为核心的困境儿童主动发现关爱机制，强化部门信息共享比对，确保困境儿童“应保尽保”。连续多年开展未成年人保护工作站改扩建工作，分层分级组织开展儿童主任业务培训和实务技能竞赛，儿童福利基层基础不断夯实。儿童福利机构转型升级成效明显，县级儿童福利院全部转型为未成年人保护机构，市级儿童福利院转型为独立的区域性儿童福利机构。
在精准实施困境儿童关爱项目中，南通创建“童伴家长”品牌，为2000余名困境儿童提供纾困服务；“爱助成梦”慈善助学项目累计资助困难学子2万余人次，荣获中华慈善突出贡献奖。创新开展“大手牵小手一起向未来”关爱项目，对全市1000多名在读特殊困难未成年人落实学业资金和系统帮扶。
专项社会服务品质持续优化
社会组织蓬勃发展。全市民政部门注册登记社会组织4362个，备案社区社会组织14528个。市级社会组织党组织覆盖率超78%。
“慈善之城”建设持续深化，南通中华慈善博物馆成功晋级国家二级博物馆并获评“全国民政系统先进集体”称号。全国首个地铁沉浸式主题慈善空间在通启动。“创新慈善机制、助力共同富裕”实践获评2021年度全省高质量民政事业发展创新成果。
区划地名工作审慎推进，“标准地名一键‘通’——南通市标准地名信息化服务实践”获评2023年度全省高质量民政事业发展创新成果。
着力殡葬服务设施建设，“逝有所安”取得新成效，全市殡葬服务设施建设管理成效明显获省政府真抓实干督查激励。
残疾人“两项补贴”发放更加精准，婚姻登记服务更加便民。
民政事业发展根基有效夯实
南通市在落实全面从严治党主体责任方面始终真抓实干，切实深化理论学习、加强组织建设、持续正风肃纪和责任落实。加强民政干部队伍、专业技术人才、职业技能人才“三支队伍”建设，提升政治素养和业务能力。加强法治化建设，持续深化社会组织、慈善、养老等领域依法治理，全面加强民政行政执法规范化建设。严格落实安全生产责任制，聚焦消防安全、食品安全、用火用电用气安全、房屋建筑安全等方面，持续推进治本攻坚、打通消防“生命通道”等行动，坚决防范生产安全事故发生。做好矛盾风险源头集中排查治理工作，全力守护民政服务对象生命安全和社会稳定。
（苏民萱）
