本报讯中国证监会2月7日发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》(以下简称《实施意见》)，旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和新“国九条”关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”的部署要求，积极发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效。
《实施意见》聚焦支持新质生产力发展，突出深化资本市场投融资综合改革，增强制度包容性、适应性，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。围绕加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，提升资本市场服务普惠金融效能，推动资本市场更好满足多元化养老金融需求，加快推进数字化、智能化赋能资本市场，加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力等方面提出18条政策举措。
“五篇大文章”中，科技金融、绿色金融直接与能源产业密切相关，科技创新、先进制造、绿色低碳均为能源产业的“主阵地”。业内认为，《实施意见》绘出的“施工图”，将利好能源企业融资与上市，进一步推动能源产业升级与整合，并不断完善能源相关类市场体系建设。
《实施意见》提出，加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务。其中，支持优质科技型企业发行上市，持续推动“科技十六条”“科创板八条”等一揽子政策措施落实落地，提升对新产业新业态新技术的包容性，加大对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业支持力度。
《实施意见》还提出，丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系，其中包括完善资本市场绿色金融标准体系，丰富资本市场绿色金融产品。
据中国证监会新闻发言人周小舟介绍，截至2024年底，2200余家上市公司披露ESG报告或社会责任报告，同比增长超两成。绿色公司债券发展势头强劲，试点以来累计发行约8700亿元，制度规则和技术标准持续健全，碳中和债券、低碳转型债券、蓝色债券等创新品种不断涌现。截至2024年底，已有350只、3100余亿元，涉及ESG、低碳、新能源、气候变化等主题，涵盖股票、债券等大类资产。低硫燃料油、工业硅、碳酸锂等绿色低碳类期货品种相继上市，受到实体企业欢迎。
(安宁)
