加强基层一线执法监督力量。
晨光熹微，2月17日一大早，兴安盟科右前旗额尔格图林场巡护大队的队员们踏着未消融的积雪，开始了新一天的巡查。
“咱们额尔格图是全年禁牧区，你要是再违规放牧，达到两次就要扣发草原补奖！”这段时间，队员们在巡查中发现辖区内个别养殖户存在违规放牧行为。科右前旗额尔格图镇综合行政执法大队队长付帮柱说，巡护人员发现后及时制止，并将案件移交给当地综合行政执法大队处理。
2024年，兴安盟推出18条措施切实解决草原过牧问题。其中，创新推出草原补奖资金“见效发钱”机制，助推草原补奖资金兑现奖惩制度落实，充分发挥草原补奖资金引导作用。
兴安农垦集团跃进马场十四连村民甄德亮说：“经过执法宣传，我深刻认识到禁牧政策的重要性和保护林草场的紧迫性。今后，我会全力支持禁牧工作，为恢复草原生态尽一份绵薄之力。”
“我们不断创新执法方式，组织各地于5—8月建立48支临时执法队伍，配合旗乡两级执法部门开展巡查检查，同时开展异地执法，有效破解个别地区执法‘宽、松、软’问题。”兴安盟林业和草原督查保障中心副主任道日那表示，2024年兴安盟扣发草原补奖资金381.1万元，有效弥补了存在执法盲点的问题，强化草原生态保护补助奖励政策落实。
与此同时，兴安盟还积极探索智慧化方式加强违规放牧监管。“我们针对监管形式方式单一、信息反应滞后等问题推出‘兴安盟违规放牧监督平台’，畅通社会监督渠道，广泛征集违规放牧线索，及时核实处理违规放牧行为，推动形成群众积极参与禁牧工作的良好氛围。”兴安盟林草局草原科负责人初文凯说。
如今，全新上线的违规放牧监督平台，让每个群众都成为生态监督员。扫描二维码、上传定位照片，违规线索直达监管后台——这种“全民盯梢”模式，使草原监管从“人海战术”升级为“智慧天网”。
“见效发钱”如何见效，重点在改变养殖方式。在扎赉特旗巴达尔胡镇乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地，阳光照射下的现代化肉牛养殖场格外引人注目。场区内干净整洁，一头头健硕的肉牛在牛栏里或躺或站或踱步，十分惬意。
巴达尔胡镇乌都岱嘎查村民赵辛吉拉胡家的25头牛是这里的“常住户”。“牛放在这儿工作人员会给牛科学配比饲料，防疫也到位，出栏的牛还能多卖几千块钱。”赵辛吉拉胡说。
巴达尔胡镇党委委员、政府副镇长高福兴介绍说，在实施舍饲圈养、半舍饲、“放牧+补饲”养殖方式的基础上，基地探索实施了“公司+村集体+合作社+农牧户”利益联结方式，实现了“统养共富”。目前，基地带动100余户养殖户集中代养肉牛500头、合租合养肉牛1000头。
巴达尔胡镇乌都岱嘎查肉牛集中繁育育肥基地代养牛舍。
去年以来，兴安盟探索推进以“联户合租合养”为主的统养共富、人畜分离养殖模式，引导群众发展舍饲养殖。2024年，全盟新建集中养殖小区56个，畜牧业棚圈总面积达到5612万平方米，舍饲养殖比重达到83.4%。
发展舍饲圈养，促进统养共富的同时，兴安盟还不断优化饲草供应，减轻草原承载压力。在扎赉特旗宝力根花嘎查，1016亩草场正上演“三变”改革：草场变股权、牧民变股东、资源变资产。
宝力根花嘎查村民于玲玲作为嘎查土地合作社的一名社员，以8亩草场入股，去年分到了30捆近800斤牧草。“这次分红不仅是对我们参与支持禁牧政策的一次回报，也是资源变资产的一次有益尝试，让我们更加坚定了对保护生态，解决草原过牧问题的决心和支持‘三变’改革的信心。”于玲玲说。
2024年以来，兴安盟因地制宜鼓励人均草场面积较小的牧户以嘎查村为单位，按照牧户自愿的原则，通过草场入股，发展集中承包经营管理，推进放牧场转变为打草场，有效解决草畜平衡区联户承办草原超载放牧问题，做到生态保护和群众增收双赢。
宝力根花苏木“三位一体”生态牧场。
“去年年底，我们嘎查带动67户258人将1016亩草场由无序放牧利用转变为封育打草，人均分得牧草512斤、折算户均收益1380余元，通过激活农户联户闲置草场，种植优质牧草方式，转变农牧民畜牧业发展方式，实现巩固生态治理成效，同时稳步提升了大家的收入。”扎赉特旗宝力根花苏木宝力根花嘎查党支部书记陈永乐说。
从当初的过度放牧到如今的自觉保护，从草原补奖资金“见效发钱”到智慧化放牧监管，从促进统养共富到草原经营“三变”改革……兴安盟的18条措施正重塑草原治理逻辑。监测数据显示，2024年兴安盟天然草原平均盖度达到74.51%、草原平均高度突破23厘米，亩产干草量达75公斤，这些数字背后，是兴安盟积极落实草畜平衡相关政策，促进畜牧业健康可持续发展的铿锵足音。
“今年，兴安盟将继续不断强化草原监督管理、提高基础保障能力、持续加大宣传力度，严格落实草原生态保护补助奖励政策，在生态保护、产业转型和民生保障3个层面取得新的成果和进展。”兴安盟林草局党组书记、局长何云峰说。
内蒙古日报·草原云记者：高敏娜
