2025年2月，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）金融版图迎来重要扩张。中国农业再保险股份有限公司（以下简称“中国农再”）、中国信达资产管理股份有限公司（以下简称“中国信达”）、中国东方资产管理股份有限公司（以下简称“东方资产”）、中国长城资产管理股份有限公司（以下简称“长城资产”）及中国证券金融股份有限公司（以下简称“中证金融”）接连发布股权划转公告。至此，中央汇金将直接控股上述五家机构，其管理的国有金融资本规模进一步扩大，覆盖银行、保险、证券、资管等核心领域。
中国农再与中证金融股权划转引发关注
根据中国农再2月14日公告，财政部将其持有的全部55.9%股份无偿划转至中央汇金，划转完成后，中央汇金将成为中国农再控股股东。中国农再成立于2020年12月，注册资本161亿元，主要承担农业保险大灾风险分散功能，股东包括财政部、中国再保险集团、中国农业发展银行等9家机构。此次股权划转标志着中央汇金首次控股政策性农业再保险公司，进一步强化其在保险领域的布局。
同期，中证金融公告称，其股东拟将66.7%股权划转至中央汇金。中证金融成立于2011年，是证监会批准设立的转融通业务机构，原股东包括沪深交易所、中国结算等金融基础设施机构。股权划转完成后，中央汇金将直接持有中证金融近七成股权，进一步强化对资本市场中介机构的掌控力。
业内人士分析，两家机构股权划转体现了国有资本管理机构职能的重新梳理。中国农再作为政策性金融机构，划转后可与中央汇金旗下其他保险机构形成协同；中证金融则有助于中央汇金更直接参与资本市场流动性管理。
三大AMC划转冲击券商格局
除中国农再和中证金融外，中国信达、东方资产、长城资产三家全国性资产管理公司（AMC）也同步公告，财政部拟将其持有的股份无偿划转至中央汇金。划转完成后，中央汇金将持有中国信达58%、东方资产71.55%、长城资产73.53%的股份，成为实际控制人。
此次划转对三家AMC旗下券商影响深远。信达证券公告称，实际控制人由财政部变更为中央汇金，但其控股股东中国信达持股比例维持78.67%不变。东方资产控股的东兴证券、长城资产控股的长城国瑞证券同样公告实控人变更。至此，中央汇金直接或间接控股的券商增至8家，包括银河证券、中金公司、申万宏源等头部机构。
市场普遍认为，中央汇金整合AMC股权，不仅优化了国有资本管理架构，也为未来券商行业整合埋下伏笔。尤其是汇金系券商资源集中，可能通过合并重组提升综合竞争力，应对国际投行挑战。
划转背后的政策逻辑与战略意图
此次大规模股权调整是落实2023年《党和国家机构改革方案》的关键举措。该方案明确要求将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，由国有金融资本受托管理机构统一履行出资人职责。中央汇金作为国务院授权的国有独资公司，成为承接财政部股权的最优选择。
复旦大学金融研究中心主任孙立坚指出，划转目的包括增强金融体系稳定性、优化资源配置、提升投资收益、推动资本市场健康发展等。中央汇金控股AMC后，可通过专业化运作加速不良资产处置，防范系统性风险；整合券商资源则能强化投行服务实体经济能力，助力产业升级。
从数据看，中央汇金受托管理的国有金融资本已超4.1万亿元，控参股机构资产总额达112万亿元。此次划转后，其管理的金融机构类型更加多元化，政策执行与市场化运作的结合将更为紧密，为国有金融资本保值增值提供新动能。
本文源自：金融界
