“小巷人家”为何势如水火?

人民法庭,是审判体系的“神经末梢”,是基层解纷的“桥头堡”,站在推进社会治理和服务乡村振兴的最前沿,赋予“枫桥经验”新的时代内涵。

2023年,最高人民法院启动“枫桥式人民法庭”创建示范项目,江苏法院牢牢坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥人民法庭融入基层、贴近一线的优势,服务基层社会治理,提升人民群众获得感。

“江苏高院”微信公众号开设专栏,用一个个可触可感的司法故事,记录全省人民法庭在枫桥经验传承和发展过程中的生动实践。

“沈法官,有一个案件已经在法庭立案了!请你们帮帮忙!”2023年9月的一天,我接到了黄沙港镇政府工作人员在“融合微法庭”的连线申请。

办理案件是我们的工作职责,怎么还会有工作人员特意打来电话呢?心中的疑问刚冒出来,电话那头就传来了答案:这是一起邻里纠纷,社区上门调解了好几次都调不下来,这才走到了对簿公堂的地步。

那时,我已在黄沙港人民法庭工作一年,邻里纠纷是人民法庭常见的案件类型,但听这话头,这个案件似乎不太寻常。找出案件的卷宗,仔细阅读几遍之后,我决定去实地走访了解具体情况。

“以前两家关系走得近呢,平时都能看到他们在巷子里乘凉聊天,有说有笑的。”

“是呀,那年老李家小生意周转不开,还是老张拿钱救的急。”

“后来就是为的那个夹巷,两家就闹矛盾了。”

走访中,说到老李和老张家从邻里和睦到渐生嫌隙、势同水火,街坊们不住地摇头惋惜。

1996年,老李买下这座临街房产,和老张做了邻居。老李家在东,老张家在西,两家隔着一条约1.5米宽的南北方向巷子,巷子北侧较为狭窄且有砖墙封住,南侧沿街是往外的唯一出口。

2021年,为了翻修老宅,老张家逐渐开始在巷子里摆放木材等杂物。随着建材存放越来越多,加之巷子可以通往其后建的厨房,出于安全考虑,老张在巷子南侧临街处装了铁门、安了门锁。

老张认为,夹巷是他当年建房时向政府申请预留的,就应该归他所有、由他支配,于是事先并没有和老李打招呼,事后也没有把钥匙给老李家共用。

一道门锁,隔开了巷子与街面,也让两家人心里有了隔阂。

此后,老李家先是向当地住建、信访部门和社区举报投诉老张家违建,为了巷子不被对方独占,老李又在巷子偏北处的自家房屋西墙上开门洞,以便存放杂物。因为门洞位置正对着老张家南北两间房屋的中间,老张心里很不舒服,开始在老李家门洞外堆放广告板、木棍等杂物,想把门洞堵死,双方矛盾逐步激化。

一圈走访下来,双方的矛盾逐渐清晰,我想组织双方面谈调解,没想到却不约而同地遭到了拒绝。

回到法庭后,我一直在不停地琢磨,有什么办法能让双方心平气和地坐下来谈一谈?

想起走访时周边邻居的叹息,可以感觉到街坊之间的感情还是十分深厚的,既然如此,为何不邀请双方都熟络的老邻居参与调解呢?他们熟悉老李与老张家的情况,更容易与他们推心置腹地沟通交谈,增加感情认同,这正是调解推进的基础啊!

有了初步想法后,我再次来到老张老李家所在的居委会。

“沈法官,我们也想早点把这个纠纷解决掉呢!前不久两家打架都闹到派出所了,你的提议很好,我们负责协调!”调解委员会工作人员当即表示大力支持。

“圆桌会谈”在居委会活动室里举行,两张小桌、十几个小板凳,居委会主任、调解委员、街道老邻居们围坐一团。而经过前期邻居朋友的劝导,两家抹不开面子,也都来到了现场。

调解现场

“今天主要是请大家来谈一谈,大家有一说一、就事论事,争取早点把这个问题解决。”我开门见山地说。

“十多年了,我们两家的矛盾大家都知根知底的,今天就跟各位街坊讲讲心里话。”老张先开了口。

他坚持,巷子是他向政府申请的,并承担了排水系统、水泥地坪等基础设施建设,就应该由他支配,况且现在巷子直通他家的后建厨房,住宅安全得不到保障,才装门上锁。

“两家之间的巷子,凭什么变成他一家的院子?”老李一开口就带着火,“当初老张没和我们商量就直接装了锁,摆明是没把我们放在眼里,我家凿门洞是不想让巷子被他家独占,也是真的需要通行!”

“你们俩先消消气,都说远亲不如近邻,隔着一条巷子的情谊是多大的缘分啊!”

“是呀,古有六尺巷以和为贵,咱们今天这条小巷也该学习学习。”

大家耐心劝说,终于让双方剑拔弩张的对立情绪有所缓和。

我趁热打铁道:“老张,巷子没有土地使用权证,根据法律规定不属于你们任何一方,两家都能使用,你说‘你申请的就由你支配’,这个确实不占理。”

“我也不是不讲理的人,只要能商讨出一个保证我家物品安全的方案,让他家通过也不是不行。”老张口气软了不少。

“希望沈法官这次来能商量出个折中方案。”老李也表态愿意调解。

化解此次矛盾的关键在于把握住双方对于巷子的使用需求。于是,我提出了初步拟定的两个解决方案,并细细讲解:“巷子有1.5米宽,目前有两套方案,一是巷子中间沿南北方向砌堵墙,完全隔离出两家独立区域,大路朝天,各走一边。可如果中间砌堵墙,以后你们两家虽可以各走各的,但恐怕要侧着身子走了;二是共同使用,咱们再商量出兼顾老李家通行需求,同时确保老张家住宅安全的细则。”

“大家都是那么好的街坊邻居,砌堵墙在中间,把情分都断开了!”

“我看啊,你们互让一步,让小巷既安全又便利,多好啊!”

热心的老邻居们纷纷给出建议,老李和老张点头表示认同。

在调解委员会的组织下,两家最终达成了调解协议:巷子更换新锁后的钥匙双方分别持有,老张家需限期内清除杂物,老李家分摊老张家新加装厨房防盗门费用,双方约定均不得在巷子内堆积杂物,共同对巷子卫生、修缮等事宜负责,并通过法院司法确认该调解协议。

至此,矛盾解除了,二十多年的老邻居握手言和,小巷中又恢复了以往的宁静。

人民法庭坐落于烟火人家间,紧紧扎根一方水土,离群众最近,与群众最亲。到今天,我已在人民法庭工作两年有余,虽然大部分案件都是一些家长里短、左邻右舍、“鸡毛蒜皮”的小纠纷,但这些小纠纷,于每一个当事人来说,都是家庭里、人生中的难事、重要事,对我来说,也都是需要为之尽全力的大事。欣慰的是,我不是孤身“作战”,并肩化解纠纷的队伍在不断壮大……

近年来,黄沙港人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索设立“融合微法庭”,优选镇村干部、网格员、人民调解员等担任庭务主任,吸纳“两代表一委员”、本土乡贤等法治带头人定期参与纠纷化解工作,不断拓展和培育基层解纷服务力量,着力打造基层社会治理的最小支点和司法服务均等普惠的前沿阵地。2023年以来,该庭受理的家事和土地纠纷同比下降64.7%、13.3%。文字:沈莹莹射阳法院民一庭员额法官郝怡敏:2023届盐城中院名校优生,目前在射阳法院综合办公室跟班锻炼编辑:夏思纯

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