美国准备与太平洋岛国合作,让美海岸警卫队进入这些岛国的专属经济区执法。美国媒体直言,这就是为了拦截中国船只。几十年前,中国“银河”号就遭遇美国粗暴干涉,这种情况现在还会出现吗?
据路透社报道,美国海岸警卫队正在寻求一项“合作”,以进入太平洋岛国的专属经济区“执法”。
目前,美国已经与12个太平洋岛国签署了“随船观察员协议”,使得美海警能在相关国家人员不在场的情况下,在其专属经济区或指定的公海进行观察、搜查和登上“涉嫌违反法律”的船只。
对这项协议的真正目的,美国完全不掩饰。路透社称,在中美博弈加剧的背景下,美国海岸警卫队扩大执法职能,能“拦截中国船只”。美国海岸警卫队少校梅根·威尔曼大言不惭称,他们会“密切关注”中国的远洋船。
对太平洋岛国而言,签署“随船观察员协议”,等于把部分海上执法权交给美国。此外,美国不满足于能独立执法,他们更想要能携带武器。根据美国的计划,他们想要在太平洋岛国人员不在场的情况下,使用武器对“非法船只”进行拦截执法。这意味着,中国船只未来在太平洋,很可能遭遇美国海警的武力拦截,海上贸易会受到严重影响!
这种情况,让人想到了当年的“银河号事件”。在1993年7月23日,美国以“向伊朗运输违禁物品”为借口,出动军舰和飞机,对正在印度洋公海的中国货轮“银河号”实施拦截。
对美国的霸道行为,中方进行了强烈抗议,明确表示中国货轮上没有任何违禁物。然而,美国根本不听,用军舰和直升机将银河号包围,迫使其在公海抛锚。
当时的美国,正值冷战后的“巅峰时期”,不仅拥有海上军事霸权,还掌控着GPS定位技术。中国虽然努力支援银河号,但因为条件受限,最终只能对美国让步。银河号最终停靠在沙特的达曼港,接受中国、美国、沙特的联合检查。在对全部628个集装箱进行查看后,美国终于确认自己搞错了,银河号上确实没有任何违禁物。
对这个情况,时任中国外交部副部长的沙祖康非常愤怒,对美方人员说:“你们的情报,都是一块钱买的吗?”然而,美国虽然被迫承认银河号没问题,但拒绝对这起事件道歉,强盗本质尽显无遗。
现在,美国又准备对中国船只动手,这完全就是“海盗”行为。实际上,美国海警早就在太平洋上,对中国船只实施“海盗”行为。在2020年底,美国海岸警卫队出动巡逻舰,直奔太平洋岛国帕劳,驱逐在当地渔区作业的中国渔船,并强行登上多艘中国渔船。登船后,美国海警完全不按程序检查,直接给中国渔船扣上“非法捕捞”“破坏生态环境”的罪名,将中国渔民的渔获全部抢走。
当地渔区明明允许商业捕捞,中国渔船也办理了所有手续,但就是被美国海警盯上了。更令人气愤的是,美国海警这种“海盗”行为,在美国国内还得到不少人的支持。有美国海军专家发表文章,公然建议美国政府发放“私掠许可”,若中美爆发冲突,就去抢劫中国货船。
事实上,美国这种做法并不新鲜,就是英国当年对西班牙的行为。英国王室利用“皇家海盗”,来提高西班牙海上贸易的成本,这种策略延续了约100年。当时就有人表示,英国应当通过海外贸易实现对外扩张,而不是盯着别人的一点财富就抢来抢去。然而,急功近利的英国,没有听取这个建议,结果给了荷兰成为世界贸易大国的机会。
美国海警干起“海盗”行为,一方面是因为他们不敢与中国发生正面冲突,因此让海警船取代军舰,来骚扰中国的海上活动;另一方面,中国热爱和平,在国际事务中都主张劝和促谈,这被美国视为“软弱可欺”,屡次进行挑衅行为,来试探中国的底线。
不过,几十年时间过去,中国已经强势崛起,大幅度提升自身实力。美国屡次使用长臂管辖的伎俩,已经让他们的国际信誉损失殆尽。若美国想要重演银河号事件,没有那么容易,中国绝不会忍气吞声,已经实施了三大手段!
其一,中国海警在海上执法已经有法可依。根据2023年5月15日中国海警局发布的第1号令,中国海警局根据《海警法》授权制定并公布了《海警机构办理刑事案件程序规定》,该规定是自6月15日起施行。若美国海警船想当“21世纪海盗”,中国海警定不轻饶!
其二,中国已经与所罗门群岛签署了警务合作协议,以促进所罗门群岛安全稳定。这意味着,在所罗门群岛的请求下,中国警察和军队可以到该国进行维和。中国将用自己的军事能力,帮“朋友国家”稳定局势。若美国海警在太平洋,对中国船只动手,他们将与中国海警直接“对话”。
其三,中国海警实力正在不断提升。在2013年前,中国千吨级以上巡逻舰,仅有20艘左右,还分属多个部门。2013年7月22日,中国海警局成立,奠定了统一协调指挥的基础。在中国强大造船能力的加持下,中国海警的船只状态不佳、大中型船只数量奇缺的状况迅速改变,不仅获得了多艘海军“转业”舰艇,甚至在2021年还接收了22艘056型护卫舰。
此外,海警局制定了海警执法船只的技术标准,分军标和民标型号建造了大量新船。经过10年努力,中国海警已经拥有两艘满载排水量超过12000吨的执法船,还有超过70艘3000吨以上的巡逻船,以及145艘1000吨以上的海警船,总体规模仅次于美国海岸警卫队。
随着中国海上力量持续发展,未来肯定会到更远的海洋进行执法。只有这样,美国才懂得收敛行为。