唐纳德·特朗普总统认为,由于欺诈行为的存在,美国36.2万亿美元的国债及相应利息支出的规模,可能远低于官方的估算。
2月15日,这位三军统帅在“空军一号”上向记者透露,埃隆·马斯克领导的政府效率部(DOGE)将对“国债”展开调查。国债简称“T-bills”,是公众和投资机构均可购买的政府债券市场的简称。
在前往“超级碗”的专机上,特朗普解释道:“整个国家体系似乎都充斥着欺诈行为,充斥着诈骗、浪费和滥用职权。马斯克和他的天才团队在美国国际开发署(USAID)的发现令人震惊,这还只是冰山一角。”
“接下来我们将调查教育部,你们会发现更严重的同类问题。随后是对军方展开调查,届时将曝光大量腐败现象。这些问题的根源在于政府机构多年来处于失能状态。”
他补充道:“我们甚至开始核查国债本身。国债可能存在……问题。这将是个极具研究价值的发现,因为部分债务可能属于无效账目。换句话说,我们发现的一些问题存在非常严重的欺诈。因此这意味着实际债务规模可能低于现有统计数字。”
特朗普未明确说明其言论针对的是国债证券还是财政部直接支付项目。
然而,当政府效率部负责人马斯克在其拥有的X社交平台上分析欺诈运作机制时,他特别提到了财政部支付的资金。
马斯克上周六发文披露:“昨天,据可靠消息,财政部每年向无社保号(甚至临时身份证号)人员发放的福利金超过1,000亿美元。”
“若该数据属实,情况将极其可疑。当我询问在场财政部官员对此类支付中确凿欺诈金额的估算时,所有人一致认为至少占半数——即每年500亿美元,相当于每周10亿美元!”
“必须立即整顿这种乱象。”
需要说明的是,特斯拉(Tesla)老板马斯克所指的是医疗保险、社会保障等福利性支出,而非低风险的政府债券业务。
在做出此番表态前,马斯克已协同财政部推行系列改革措施。
这些措施包括建立支付分类编码系统提升审计效率;创建包含欺诈主体及已故人员的禁付名单;增设支付事由说明栏以确保支出合理性。
财政部的欺诈行为是新鲜事吗?
个人针对财政部的欺诈行为并非新鲜事,拜登政府期间就已持续开展整治工作。
例如2024年财政部宣布,通过部署人工智能加速识别流程,成功追回40亿美元欺诈性支付。
此类欺诈通常源于信息滞后——以死亡人员账户为例,由于政府未及时获取公民身故信息,导致财政补贴继续发放。
今年1月,财政部测试使用社会保障局完整死亡档案数据库的试点项目,五个月内成功拦截并追回超过3,100万美元的不当支付。
前财政助理部长戴维·莱布里克表示,财政部有能力精准发现无需继续支付的账户,他称这些追回款项只是“冰山一角”。
不过该数字与马斯克指控的500亿美元年度欺诈规模仍存在显著差距。
国债隐忧
从摩根大通(JPMorganChase)首席执行官杰米·戴蒙到美联储(Fed)主席杰罗姆·鲍威尔,任何关注美国财政健康的人士都会因为国债方面的潜在好消息而长舒一口气。
这些经济权威人士与其他市场观察家和专家,越来越担忧美国日益增长的财政赤字,特别是随之而来的利息支出。
最令专家警觉的是债务与GDP比率,简单来说,就是美国的债务与经济增长的比率,这代表了美国的偿债能力。
国会预算办公室(CongressionalBudgetOffice,CBO)预测,到2034年国债将激增至50.7万亿美元,相当于GDP的122.4%,
届时,年度利息支出预计将达到1.7万亿美元。
专家警告,若美国经济发展不足以承担债务压力,债权人可能停止购债、要求提高利率或提前收贷——戴蒙将这种风险称为市场“叛乱”。
政策制定者有两种方案,使债务与GDP实现平衡。
首选的方案是通过积极政策刺激经济增长;其次是削减债务,但专家担忧后者将导致公共服务和支持缩水。
马斯克揭露的欺诈问题恰巧提供了双赢的“第三条道路”——在不削减公共服务前提下减少预期支出。
然而,尽管每年500亿美元的追缴额度惊人,但相较美国2023年净利息支出(最新可用数据)6,580亿美元,该数额仍是杯水车薪。(财富中文网)
译者:刘进龙
审校:汪皓