大象新闻记者程冰冰谷艳敏
今天（3月1日）起，新修订的文物保护法正式施行，标志着我国文物事业进入依法治理的新阶段。记者注意到，在新修订的文物保护法中，新增“先考古、后出让”制度。其实这项制度，河南2018年已经开始推行。
考古勘探是考古发掘研究以及行政审批等文物考古工作的排头兵，做好了考古勘探管理，就相当于从源头上抓住了考古管理工作的牛鼻子。2018年，郑州开始全面实施国有土地开发建设中考古调查、勘探、发掘前置改革。也就是说，出让国有土地之前，文物部门会先对相关土地进行文物调查和勘探，然后根据文物勘查的结果，再决定地块是否适合出让。“按照之前的流程，文物部门的勘查都是在土地招拍挂之后、相关建设项目即将动工之前，一旦发现文物，很容易带来问题和矛盾。”郑州市文物局相关负责人表示，“改革后，实际上等于说，政府拍卖的地，都是不受文物问题影响的净地。”
为了抓好考古勘探工作，河南根据实际工作需要，将“郑州经验”向全省推广，在全国率先推行“考古前置”改革。通过省政府发文推动、地方政府积极响应、省文物局督促指导等方式，持续在全省推行基本建设、土地出让活动中“先考古、后出让”工作。截止2023年底，河南各省辖市已全面出台“考古前置”改革政策性文件。河南省文物局党组书记、局长任伟表示，“考古前置”改革确保了建设单位在拿到土地时，相关土地已经是开展过考古工作的“净地”，不需要再额外投入相应的资金成本和时间成本，为建设单位大大节约了资金和时间，文物保护从过去的被动保护变为现在的主动保护。
