3月4日，九派新闻从全国人大代表、中国作家协会会员马慧娟处获悉，她今年拟提交一项关于以专门立法规范地理标志管理推动地理标志产业发展的建议。
马慧娟是宁夏代表团唯一的农民代表。她称，用最通俗易懂的语言把党的好政策、好声音讲清楚，将田间地头和人民大会堂紧密地连接在一起，便是她作为人大代表的职责和使命。这一次，她的提案也与宁夏这片土地有关。
长期以来，宁夏拥有着中宁枸杞、盐池滩羊、彭阳果脯、泾源蜂蜜、西吉红军粉、贺兰山东麓葡萄酒等丰富的特产。马慧娟指出，近年来，宁夏推进地理标志保护工作，深挖地理标志保护资源、培育区域品牌、强化执法监管，取得了积极成效。宁夏现有各类地理标志105个，以上地理标志90%为农产品或农产品加工品。截至目前，宁夏地理标志专用标志使用企业已达467家，全区地理标志产品直接年产值达48.24亿元。但我国地理标志保护与发展方面，还面临一些突出问题，比如我国地理标志保护的渠道路径标准不一，产品特色质量保护面临考验，品牌价值和综合效益不够显著，消费者认知低、选购难、体验差。
马慧娟工作照。图/宁夏日报
她表示，这些问题的主要原因在于我国缺乏地理标志专门法律制度规范。“在我国现行法律法规中，《商标法》《地理标志保护规定》《地理标志保护办法》《农产品地理标志管理办法》《地理标志保护产品专用标志使用管理办法》等，均对地理标志有规范，如宁夏‘盐池滩羊’‘灵武长枣’一种产品通过几种途径获得批准，对于管理者而言，程序繁琐又不利于统一规范；对消费者而言，标识标签不易辨认，容易买到假货，比如市面上充斥着‘宁夏枸杞’产品，但消费者不能确认哪个产品才是正品、真品；对于生产者而言，标准不统一，质量品质难以保证，如‘贺兰山东麓葡萄酒’，既要符合食品安全标准，又要遵循地理标志保护标准等等，增加生产者负担。”
对此，马慧娟在提案中提出三点建议，第一，加快专门立法进程，建议加快推进我国地理标志专门立法工作进程，尽快列入全国人大立法计划。提高行政效率，统一使用国家知识产权局发布的地理标志专用标志。
第二，强化执法监督管理，建议在地理标志专门立法中，明确政府监管责任，管理人主体责任，生产经营者质量安全责任等。
第三，推动产业融合发展，建议在专门立法时，对加强地理标志宣传推介和品牌培育作出规定。推动建设地理标志产品集聚区，形成产业集聚效应。
九派新闻特派记者周雨禾李韵聪北京报道
