“重现以宁夏引黄灌区为代表的黄河‘几字弯’平原灌区田成方、渠成网、树成行的塞上江南景观，既是防范生态安全风险的迫切需要，也是对平原农区生态安全保护的承袭和坚守，还是打好黄河‘几字弯’攻坚战、让塞上江南越来越秀美的应有之义。”3月5日，全国政协委员、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐告诉记者，现存的防护林网缺株断带、老化退化，生态防护功能明显下降，并且随着条田、路网和水网优化调整，防护林的面积呈现逐年减少趋势。农田生态系统遭受自然灾害的潜在风险较大，平原绿洲生态安全受到威胁。
农田防护林建设是国家林业和草原局在黄河“几字弯”攻坚战中赋予宁夏的重要使命任务。作为农田基础设施建设的重要组成部分，农田防护林对防风固沙、保持水土、改善农田小气候、保障粮食高产稳产等具有重要作用。
地处黄河“几字弯”核心区的河套平原，面积约2.6万平方公里，得黄河灌溉之利，是国家重要的商品粮基地。宁夏平原灌区，黄河宁夏段397公里贯穿卫宁平原、银川平原，以得天独厚的地理优势，让2000余年黄河水浇灌历史培育起来的一方沃土造福着宁夏人民。其中，依托“三北”工程建设的第一代农田防护林网成为“塞上江南、鱼米之乡”的绿色卫士。然而，经历病虫害后的防护林网迭代、小网格农田防护林胁地、高标准农田建设配套不足等多重因素，导致“田成方、林成网”的塞上江南景观难现，农田防护林建设缺乏统一规划、政策衔接不畅，落地难问题较为突出。
蒋齐认为，再现灌区平原“田成方、林成网”需要农业农村部门牵头，自然资源、水利、林草等部门配合，在以第一代、第二代农田林网为底数底图的基础上，科学编制平原灌区农田防护林网建设规划，把路、渠、林、田、村一体规划设计，同时落实建设管理主体责任，形成统一规划、分工负责的建管格局。
在农田防护林网建设过程中，还需要加强对农田防护林的科普和宣传及土地要素保障。蒋齐建议，要因地制宜将防护林建设作为土地综合整治、高标准农田建设、农业综合开发、美丽乡村建设等项目的必要配套措施，并作为项目验收的刚性考核指标，确保田、路、渠、林同步设计、同步建设。融合推进农田防护林网建设、农村人居环境整治、发展庭院经济等，大力推广新技术、新品种、新业态，创新建管模式，建设多林种、多树种并举，树、花、果合理搭配的复合农田防护林体系，最大限度发挥林网经济、庭院经济、特色产业经济协同效应，呈现新时代秀美塞上江南新景观。
