据有关统计数据，新中国成立以来，全国共修建各类水库9.7万多座，总库容9853亿立方米。多年的水库建设产生了数以千万计的移民，截至2022年底，全国共有大中型水利水电工程农村移民2546万人，分布在全国2500余个县（市、区）、15余万个行政村。
自2006年国家后扶政策实施以来，全国大中型水库移民后期扶持基金征收足额到位，总量保持稳定增长。尤其是党的十八大以后，资金筹集量大幅度增加，为大中型水库移民后期扶持政策实施提供了资金保障。对解决水库移民温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，改善移民生产生活条件，促进库区和移民安置区经济发展，增加水库移民收入，发挥了重要作用，对保持库区和移民安置区社会总体稳定起到了“镇静剂”和“压舱石”的作用。
全国政协委员，民盟辽宁省委副主委、民盟本溪市主委，本溪市人大常委会副主任李萌娇接受中国城市报记者采访时介绍，以辽宁省本溪市为例，全市共有水库移民后扶人口190053人，截至2024年底，国家共投入移民后扶资金36.5亿余元用于移民直补和项目扶持，已建成美丽移民村74个，形成一村一品的村24个，建成规模农业经营户1346个，农民专业合作社895个，移民人均可支配收入达到22377.67元，达到或超过当地居民人均可支配收入以上的移民人数为41928人。
“尽管如此，由于库区和移民安置区综合治理、系统治理历史欠账多，目前库区和移民安置区的移民仍然存在可支配收入总体偏低、人均土地资源量少质差、库区生态环境脆弱、产业基础薄弱转型提升难、移民群众老龄化严重等难点。”李萌娇坦言，一是巩固后期扶持成效实现中长期目标制约瓶颈依然突出；二是库区和移民安置区高质量发展短板依然突出；三是库区和移民安置区和谐稳定风险依然存在。
李萌娇考虑到国家现行的移民后扶政策将于2026年结束，而这些移民突出问题很难在短期内彻底解决。为此，她建议国家发展改革委、财政部、水利部认真总结水库移民后期扶持政策的实施经验，着眼水库移民群众长远发展，移民群体长治久安，研究移民后扶的长远政策，针对南北方农村地区经济差异，继续加大移民后期扶持力度，保证移民群众跟上我国经济社会发展步伐，共享社会主义现代化建设成果。
记者：叶中华
