北大经院两会笔谈|李权:以新型离岸贸易不断拓展贸易方式创新空间

作者简介

世界经济专业美国信息经济方向博士,北京大学经济学院国际经济与贸易系教授、博士生导师,学院党委委员。2009—2010年在国家留学基金和北京大学联合培养青年骨干教师项目下赴美国作为访问学者,在美国南伊利诺伊大学经济系任教。自1996年在学院任教以来,一直主要从事国际贸易领域的教学和科研工作,目前担任北京大学主干基础课“国际贸易”等课程教学任务,主持国家“985”重点项目“国际贸易案例教学改革”,在《国际贸易》《经济科学》等专业核心刊物发表多篇学术论文,荣获北京大学优秀共产党员、北京大学优秀教学奖、北京大学优秀教学成果一等奖、北京大学“树仁学院教师奖”(香港地区)、北京大学桐山奖教金(日本)、北京大学花旗银行奖教金(美国)、北京市精品教材奖、国家级规划教材奖等奖励。

今年两会《政府工作报告》(简称《报告》)充分肯定了我国外贸在“稳”和“进”当中取得的成就:对外贸易规模创历史新高,国际市场份额稳中有升,共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。同时客观务实地指出我们面临单边主义、保护主义、关税壁垒、地缘政治紧张因素等问题和挑战。《报告》将贸易作为今年政策“组合拳”的重要方面,在一系列切实可行的政策举措中,首次明确指出支持有条件的地方发展新型离岸贸易,同时简明扼要地展示了当前贸易方式创新的几个关键支持体系和重点工作:促进跨境电商发展,加强海外仓建设,拓展境外经贸合作区功能,支持内外贸一体化发展,加快解决标准认证、市场渠道等方面问题,推进智慧海关建设与合作,提升通关便利化水平。

一、新型离岸贸易的基本特征和发展趋势

新型离岸贸易借助数字技术支撑、通过对海外流通设施和国际物流枢纽的有序布局、将货物贸易及相关服务有机结合,是由平台、电商、跨境物流与离岸服务融合形成的外贸新业态。新型离岸贸易有三个显著特征:一是数字化推动研发设计、品牌销售、金融保险等服务的离岸贸易份额逐步提高;二是基于原材料和中间品贸易的离岸转手买卖和全球采购等离岸贸易份额逐步提高;三是从一般贸易转向加工贸易,委托境外加工形态的离岸贸易份额逐步提高。

据海关数据显示:2025年前两个月我国货物贸易开局总体平稳,一般贸易进出口下降,加工贸易进出口增长,特别是以保税物流方式出口增长13.6%。新型离岸国际贸易具有交易所涉货物不进出我国一线关境的特征,是随着企业国际业务发展演化而来的一种外贸新业态新模式,其交易成本大幅降低、交易效率大幅提高,是推动外贸发展的新生力量。

二、新型离岸贸易的实践应用

在实践中,新型离岸贸易常用的方式包括离岸公司运营、OEM贴牌(OriginalEquipmentManufacturer)、国际贸易与返程投资、形象优化与展览会议等,其功能在于提升品牌价值、降低成本、优化税收、拓展市场等。以全球采购贸易为例,其基本运作流程如下图所示:

Bernard(2019)的文献阐释了进入21世纪中叶以后,采购贸易成为企业提升规模化运营效益的重要方式。蒋为等(2024)基于中间品成本与需求结构的双重视角探讨了数字企业赋能中国对外贸易方式转型的效率与动力变革。新型离岸国际贸易的核心是我国居民与非居民之间开展的、货物不实际穿越我国一线关境的贸易活动,涵盖了多种表现类型,在境内出口商与境外合作方之间构建起多元化的生态系统。

三、新型离岸贸易的生态体系

新型离岸国际贸易的核心是我国居民与非居民之间开展的、货物不实际穿越我国一线关境的贸易活动,涵盖了多种表现类型,在境内出口商(H)与境外合作方之间构建起多元化的生态系统。

多元化的生态系统

新型离岸贸易以丰富多彩的具体方式体现了互利共赢的贸易本质:离岸转手买卖的中间商无需实际持有货物,仅通过买卖单据和资金流动安排,就能实现货物的跨国转移;全球采购为企业提供了在全球范围内寻找最优原材料和零部件的机会,助力企业降低成本、提升产品竞争力;委托境外加工则充分利用国际分工优势,将生产环节外包至成本更低或技术更先进的国家,实现资源的优化配置;承包工程境外购买货物是中国企业“走出去”战略的重要组成部分,企业通过参与国际工程项目,带动相关设备和材料的出口,拓展海外市场。

四、新型离岸贸易发展的机制条件和试点工作

2021年12月29日,中国人民银行与国家外汇管理局联合发布《关于支持新型离岸国际贸易发展有关问题的通知》,明确了新型离岸国际贸易的基本定义、范围、操作规范以及监管要求,不仅为离岸贸易企业提供了清晰的操作指南、推动贸易便利化水平提升,还为防范跨境资金流动风险提供了制度保障。

当前我国推进新型离岸贸易试点工作主要是结合自贸试验区的特点分类施策:北京模式的特点是结合“两区”建设,货物贸易与服务贸易深度融合,建立了“京贸兴”审核平台;上海青岛依托港口优势,着力发展离岸转手买卖,分别建立了离岸通、离岸达审核平台;此外,海南模式是中国特色自由贸易港的离岸贸易模式、天津模式对接企业需求一事一议、苏杭模式以工业园区与境外加工为特征、大连致力于推动政产学研用一体化协同发展。

五、结论与前瞻

展望未来,随着全球经济的持续发展和科技的不断进步,新型离岸贸易前景广阔。数字化和智能化技术的广泛应用,将使离岸贸易的运作更加高效便捷,贸易流程更加简化;全球经济一体化的深入推进,将使各国之间的贸易联系更加紧密,为离岸贸易提供更大的市场空间。另一方面,新型离岸贸易的发展客观上需要不断提升信息化平台的效能、加强跨境治理与风险管理能力。

今年两会《报告》明确了以扩大高水平对外开放更好统筹发展和安全,以开放促改革促发展的政策方向,为我国外贸进一步“稳规模、优结构、提质量”提供了指引。在《报告》加快内外贸一体化发展的精神指导下,以新型离岸贸易为代表的贸易方式创新有利于培育外贸新模式新动能,有助于促进国内、国际两个市场两种资源的联动效应,助力中国以超大规模市场、完备的产业体系和丰富的人力人才资源等诸多优势条件,扎实促进贸易高质量发展,为推动全球治理体系变革贡献中国力量。

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