全国人大代表、黑龙江省同江市电子商务发展中心主任刘蕾:构建综合治理体系,整治网络微短剧乱象

人民日报社民生周刊 2025-03-24 15:14:22

《民生周刊》记者徐英子畅婉洁

全国两会期间,全国人大代表、黑龙江省同江市电子商务发展中心主任刘蕾就网红短剧行业治理问题接受《民生周刊》记者采访。她表示,随着短视频平台迅猛发展,微短剧行业呈现井喷态势,但伴随而来的内容失范问题亟待系统整治。

据统计,我国网络微短剧用户规模已突破8亿,日均播放量达数十亿次,青少年群体日均使用时长攀升至3.2小时。

2024年2月,国家广播电视总局发布《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》,明确实施“分类分层审核”制度。刘蕾说,目前,行业虽实现初步规范,但仍存在三大突出问题:一是部分作品片面追求流量,通过“一夜暴富”等不良价值观输出毒害青少年;二是历史虚无主义倾向明显,存在恶意篡改史实、解构经典的现象;三是平台算法推荐的“15秒高潮循环”机制导致青少年沉迷,某省调查显示,73%的中学生存在“网红职业崇拜”倾向。

针对行业乱象,刘蕾建议把握疏堵结合原则,从多方面进行整治:

在健全法规标准体系上,制定网络微短剧内容审核标准,建立历史事件时间轴20%偏差红线;实施三级内容分级制度(G/PG-13/R级),配套虹膜识别验证技术。

压实平台主体责任方面,开发“价值导向系数”算法模型,设置青少年模式下的价值导向系数,对违规内容降低推荐权重,对正能量内容给予流量补贴;推行MCN机构信用积分管理,对违规行为扣分,百万粉丝账号运营者须完成年度媒介素养培训。

强化青少年保护机制方面,研发校园监管小程序,实现教师端实时查看学生短视频风险行为,在思政课增设相关模块培养学生鉴别能力;升级人体姿态识别技术,设置单日2小时观看上限及消费锁止功能,建立未成年人打赏资金退回机制并设置消费上限。

在社会共治体系构建上,成立网络视听内容伦理委员会;开通“清朗短剧”举报平台,实现快速响应和处理;扶持国有文化机构入驻短视频平台,生产优质短剧。

刘蕾还建议,建立网络文艺社会效益评估体系,将用户黏性、价值观传导等12项指标纳入考核,对平台综合排行前100名的账号实施动态星级管理。刘蕾表示,这些措施旨在构筑“技术防御+制度约束+价值引领”的立体防护网,为8亿用户特别是青少年群体营造清朗网络空间。

原文刊载于2025年第6期、3月17日出版的《民生周刊》杂志

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