8月14日上午，日本首相岸田文雄向外界公开表示，不参与9月的自民党总裁选举。日本的政治惯例是由日本国民选出执政党，再由执政党内部选举出党内总裁。执政党总裁将会被国会议决指名为新一任首相。岸田文雄放弃竞选自民党总裁，意味着他的首相生涯将在下个月画上句号。

01.岸田执政期间，对华关系出现倒退

岸田文雄是日本第100、101任首相，2021年10月岸田内阁正式成立。在14日的记者会上，回顾过去近三年的任期，岸田文雄对于自己取得的外交成绩表示满意，他认为自己切实稳固了日美同盟这一日本外交基轴，面对国际社会动荡加剧，自身通过开展多边外交、发挥领导力，促进了国际协调，收获了丰硕成果。

8月14日上午，日本首相岸田文雄在记者会上就弃选自民党总裁回答记者提问‍

梳理岸田文雄的外交政策，其中最具有象征意义的莫过于2022年12月内阁会议通过的新版安保战略三文件，即《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》。修改后的文件明确指出日本将拥有打击敌方导弹基地的“反击能力”，将中国定位为日本“迄今最大的战略挑战”。基于新版安保战略三文件，美日军事“一体化”在过去的两年中不断加速。

表面上，岸田文雄在广岛召开的G7峰会上展示日本与乌克兰“不可动摇的团结”，积极改善日韩关系，与拥有共同价值观的国家加深合作，路仿佛是越走越宽，但实际上日本的对外战略正在与美国捆绑得愈加牢固。《东京新闻》批评认为：岸田文雄执政期间，二战后日本构建的和平主义原则被破坏，日本与中国、朝鲜等周边国家的紧张形势进一步加剧。《每日新闻》也在报道中指出：与日美韩之间的“蜜月”形成鲜明对比的是对华关系的停滞不前。

日本政治、选举、政策演变研究专家，法政大学教授白鸟浩直言：“岸田文雄完全没有发挥出领导能力，没能构建起面向未来的日中关系，甚至对比安倍首相时期，日中关系还出现了倒退。尤其在岸田文雄执政期间，日中之间有两个关键时间节点，一个是两国邦交正常化50周年，一个是和平友好条约缔结45周年，这原本应该成为思考两国关系的契机，但他并没有抓住机会，令人非常遗憾。”

02.“小石河”的对华态度？

岸田文雄辞选后第二天，日本各大媒体第一时间梳理了自民党内部有望成为下任总裁、问鼎首相的热门候选人。目前自民党前干事长石破茂、数字化担当大臣河野太郎、经济安保大臣高市早苗已经表明了参选意愿。在民间舆论调查中，“下届日本首相”呼声最高的前三人依次是石破茂、前环境大臣小泉进次郎和河野太郎，也被简称为“小石河组合”。“小石河”三人各自怀有怎样的对华态度？白鸟浩教授进行了解读预测。

首先是小泉进次郎，他是日本前首相小泉纯一郎的儿子，2019年38岁时在安倍内阁担任环境大臣。在白鸟浩看来，小泉进次郎曾经留学美国，在美国生活学习很长时间，所以有可能继续追随美国的对华政策。但他的优势在于非常年轻，决策具有灵活性，而且能充分认识到中国的重要性，具备构建崭新中日关系的可能性。

小泉进次郎

“小石河组合”中的石破茂曾经任职防卫大臣，多次窜访台湾，保守色彩较强，但他政治生涯的恩师又是在首相任内实现中日邦交正常化的田中角荣。所以白鸟浩认为，目前很难预测石破茂成为首相后，究竟会如何处理对华关系，是否会继续延续对华强硬姿态，尚不明朗。

石破茂

第三位河野太郎，曾经担任过外务大臣，父亲河野洋平是自民党内一直主张对华友好的亲华派政治家。但白鸟浩并不看好河野太郎的对华政策，他分析认为，河野太郎也有长期的美国留学生活经历，是“小石河组合”中最为亲美的人，其外交政策想必也将追随美国。

河野太郎

无论是呼声最高的“小石河组合”还是自民党内其他候选人，成为下一届日本首相后，如何处理好中日关系间积累的一系列悬而未决的课题、在中美之间掌握好平衡，都是他们必须面对的外交考卷。

03.新党首，新瓶装旧酒？

岸田文雄在记者会上表明，弃选是为了恢复民众对自民党丧失的信赖，展示执政党“洗心革面”的决心。自2023年底自民党高层被曝收受秘密政治资金以来，岸田内阁支持率始终低位徘徊。相似的一幕也曾在3年前发生，菅义伟因为新冠疫情应对不力，内阁支持率下跌而黯然辞职。《朝日新闻》讽刺道：两届政府的区别只在于菅义伟的执政时间是一年，而岸田文雄是三年。短短三年，自民党的执政再次陷入民众的信任危机，追根究底恐怕是自民党自身沉疴难起。

2021年10月岸田文雄成为日本第100任首相

仅仅换一张代表执政党的新面孔而不改变政策内容，用新瓶装旧酒，最终消磨的是普通大众对政府的信任。日本年年走低的选举投票率，也许已经说明了民众对政治生态的失望。来自TBS电视台的一份调查显示，日本民众对“下届首相”的政策工作，最关心的是能否“解决物价通胀”，最不关心的是岸田文雄最为自得的“外交安保政策”。

岸田文雄弃选后，美国总统拜登评价其任内举措，赞扬岸田文雄发挥了历史性的领导力，美国国务院首席副发言人帕特尔感谢岸田文雄毫不动摇且具有先见性的领导力，称他为美国珍贵的朋友。不知道下届日本首相更在乎来自美国的肯定还是本国民众的信赖。

文：张阳